9日,人社部劳动工资研究所所长苏海南做客人民网谈社会保障和收入分配。他透露,我国要改变当前公务员工资制度不完善的怪现象,就应摒弃以官定薪。(11月10日《 京华时报》)
人社部官员谈收入分配机关应弃以官定薪,相信在公务员队伍中是个极其热门的焦点话题。这个话题可以说是真正触及了国家公务员队伍中利益分配格局引擎,是对传统工资分配格局和分配观念的重大改革,是将公平真正纳入公务员工资分配的具体体现,是人社部贯彻中央十二五规划的一项重大举措。
摒弃以官定薪,笔者所以情不自禁叫好,并不说想发表自己看法,而讲要谈谈自己的感受,就是因为本人是一个具有38年工龄的老公务员,对公务员一直搞的那种单纯的以官定薪很有异议。笔者也是一名领导干部,就现在的工资来说,比上不足,比下还有余,谈不上公不公平,合不合理的问题。但从最基层和中高层来看,就不是那么回事了。
如今,我们公务员实行的是一种以职务为主兼顾工龄的单一工资制度,职务是主要的,工龄是象征性的,这种工资制度说穿了就是领导工资制度,当官就比不当官强,当中官就比当小官强,当大官就比当中官强。与其说是沿袭传统工资制度,倒不如说是异化的传统工资制度,还不如传统工资制度。
传统工资制度中分职务工资与职级工资,不处在领导岗位的,按工龄可以定相应的职级工资,所以领导职务与非领导职务之间没有太大差别。不像如今,领导职务和职级是捆绑在一起的,有什么职务就是什么职级,混为一谈,造成在基层工作风风雨雨辛苦一辈子的,工资还不如机关一个年轻的小科长和处长,更不用说什么车啊,房啊,通讯费啊等各种待遇了。
现行的公务员工资制度的弊病,还是容易滋生腐败一个不可忽视的因素。因为不合理,因为以官定薪,因为官兵差别大,就导致一些人竞相愿意当官,哪怕自己不是当官的料,不具备当领导的素质,为了多挣几个工资,享受优惠待遇,也不惜要把当官当做独木桥来挤。 为此,有的不择手段,花钱买官,使贪腐者卖官,从而引发选人用人上的腐败。
在全面建立并完善社会保障体系的基础上,本人深感,摒弃以官定薪观念,搞好工资分配制度的改革是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。针对收入差距问题,苏海南称,贫富差距的明显缩小不会很快见效。我国在“十二五”期间首先要做到现有的收入差距不扩大,然后有所缩小就是成功。现在,我国收入情况是倒T型。底层低收入的特别大,中高层都不多。而理想模型是橄榄型。这是事实, 中央“十二五”规划实质就是个民生规划,人社部如能科学有效抓好工资制度的改革,切实加快实施进程,就是落实温总理说的“我们不仅要把‘蛋糕\’做大,还要把‘蛋糕\’分好”的最好民心工程。
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