“化学锅”“不好管”根在监管体制不畅

日前，南京记者调查发现，火锅飘香剂、辣椒精和火锅红几近“泛滥”，不少火锅店就是在使用添加剂来糊弄消费者。江苏省质监局工作人员坦言，食品添加剂的种类太多了，她自己也无法明确告知记者这些产品究竟能否食用。（《扬子晚报》12月15日）

食品添加剂种类太多，“不好管”，这样的答复和理由，群众当然不满意。政府部门以此作为“化学锅”泛滥的借口，打发记者，体现的是惰政思想。毕竟食品添加剂种类再多，只要工作人员在平时认真学习，多参与检查检验食品添加剂工作，就成不了难题。反过来思考，承认“种类多”、“不好管”其实是一句大实话，道出了当下一些职能部门及其工作人员的现状，一方面工作人员平时不学习，对本职工作知识严重缺乏，另一方面一些技术部门在招考公务员和事业单位员工时，对专业要求还不是很严格，外行干活现象严重。

食品添加剂不好管，这是多年的老问题，主观上显然在于职能部门不能认真履行职责，整天坐在办公室执法，导致对市场上违禁的食品添加剂泛滥而不知，甚至是如果记者不采访，还不知道当下“化学锅”已经泛滥成灾。然而，造成这一切的根源则在于我国食品添加剂监管体制不畅顺。

事实上国家一直都很重视食品添加剂监管工作，去年9月，卫生部等9部委为开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作，曾下发《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》，但是由于部门利益问题，食品添加剂监管体制依然没有理顺。目前食品添加剂监管体制上，卫生部门负责食品添加剂安全性评估和完善食品添加剂标准，食品药品监管部门监管餐饮服务环节食品添加剂采购、使用和保管，质检部门监管食品和食品添加剂生产企业，组织对食品生产中食品添加剂使用和食品添加剂进出口的监督检查。换言之，餐饮业食品添加剂监管依然是“九龙治水”，结果导致餐饮业食品添加剂监管处于真空状态，没有一个部门真正有权有职责严查餐饮业食品添加剂使用情况，除非是联合作战。

杜绝“化学锅”等食品添加剂泛滥现象，需要提高职能部门的责任意识，关键在于理顺监管体制。一方面可以成立专门监管食品添加剂标准、生产、销售、购买和使用情况的独立机构，另一方面可以将现在享有监管食品添加剂职能的各个部门联合起来，组成工作组或新部门，合署办公，打持久战，而不是打突击战的临时机构，确保食品添加剂监管持续性。

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