“不要输在起跑线上”是忽悠

据《京华时报》报道 昨天，教育部召开新闻通气会介绍，近期将印发义务教育分规划，通过采取统一城乡教师工资待遇、明确禁止学校收取择校费和治理“占坑班”、改革高中阶段招生考试制度、鼓励普通高中将招生指标均衡分配到初中等方式，促进城乡教育一体化，推动义务教育均衡发展。

教育部基础教育一司副司长王定华称，目前有种社会现象，就是把办班与招生联系起来，举办所谓的“占坑班”，甚至有些学校明里或者暗里与“占坑班”的举办人进行联系，作为选择生源的一个途径，这种现象是不允许的，而且是目前需要着力整顿的。

征收高额择校费的问题，也是教育部和有关部门一直反对的。目前有些地方的学校虽然明着取消了择校费，但改为“捐资助学”的方式暗中获利，针对这一情况，王定华表示，治理择校收费并不意味着要停止捐资助学，根据《教育法》、《捐赠法》，一直鼓励社会团体、公民个人捐资助学，现在要反对的是把捐资助学与择校直接挂起钩来的错误做法。把义务教育阶段择校与收费完全脱钩，切断学校收取择校生与获得经济利益的联系。

王定华表示，在大城市，小升初的问题仍是社会热点和难点，需要继续推动解决。由于大城市所具有的特殊情况，解决小升初择校问题面临的挑战比较多。解决择校问题的一个关键是要淡化过早考试竞争。

小升初的择校，客观上刺激了学生的课业负担的加重，学生睡眠少、上太多课外班、做各种习题的情况仍然存在，给小学生减负任务仍较重。“在我看来人生是长跑，起步早晚并不能决定一个人的一生发展。”王定华说，“‘不要输在起跑线上\’这句话某种程度上是一种忽悠！”

他认为，说不能让孩子输在起跑线上从而选择所谓好的初中，好的小学，乃至好的幼儿园，虽是一种可以理解的家长心理，但它并不符合科学的逻辑。不让孩子输在起跑线上，很多时候是培训机构的一种宣传语，不值得进行大肆的宣传和推广。

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怎么看？怎么干？

教育部部长谈教育热点

２４日在京举办的热点问题形势报告会上，教育部部长袁贵仁围绕教育的几大热点问题，一一阐述了“怎么看”和“怎么干”。

破解“入园难”抓住四关键

袁贵仁说，破解“入园难”要抓住四个关键，首先是资源。要通过大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量多种形式办园，增加城镇普惠性学前教育资源。同时，重点发展农村学前教育。去年国家已投入５亿元在中西部１０个省区启动“中西部农村学前教育推进工程”试点。二是教师。在培训方面，三年内要对１万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。三是投入。学前教育不是义务教育，需要建立健全政府投入、社会举办者投入和家庭合理负担的投入机制。四是管理。今年将出台《３－６岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》，制定学前教育收费管理办法。

减负要“旗帜鲜明”

中国孩子何时才能告别沉重书包？对此，袁贵仁说，各地各校做了很多努力，但减负仍是困扰基础教育发展的顽疾。再难再复杂我们也要旗帜鲜明、持之以恒、下大力气推进减负，尤其是小学生的减负工作。必须明确减负是全社会的共同责任。各级政府及教育部门要把减负作为教育工作的重要任务，要调整教材内容，科学设计课程难度。建立学生课业负担监测和公告制度，不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名。今年要研究制定减轻中小学生课业负担的指导意见，发布新修订的义务教育阶段课程方案和学科课程标准，全面启动义务教育阶段教材修订并计划于２０１２年秋季使用。但减负不能概念化，不是放任自流，而是要给学生留下更多了解社会、思考和动手的时间，去学习探讨感兴趣的东西。

把差学校变好

袁贵仁说，“择校热”的解决之道是推进义务教育均衡发展，也就是要加强薄弱学校建设，把差学校变好，缩小校际差距。今年将制定推进县域义务教育均衡发展指导意见，出台督查、考核和评估办法，教育部将与各省（区、市）以备忘录形式，确定各自任务，督促各地落实均衡发展责任。要建立城乡一体化义务教育发展机制。一方面要根据城镇化进程、新农村建设和人口流动状况，合理规划学校布局，另一方面要在财政拨款、学校建设、教师配置等方面继续向农村倾斜。２０１０年，中央已投入８３亿元实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”。

提高职业教育吸引力

袁贵仁说，“十一五”期间职业教育向社会输送的４２１６万毕业生广受欢迎，这表明不断提升的人才质量是职业教育吸引力的根本所在。目前我国２０％的中等职业学校在校学生享受免学费政策，今后还要进一步扩大免学费范围，完善相关资助政策。要扩大、畅通职业教育毕业生继续深造的途径和渠道，使学生深造有机会、发展有空间、进步有盼头。

高考制度必须坚持

关于高考改革的呼声从未停歇，甚至有人提出高考是素质教育的绊脚石，应该废止。对此，袁贵仁说，目前，大家已经形成了一个共识，就是高考制度可能不是最好的制度，但是最可行的制度，因此必须坚持。而且，高考与素质教育并不矛盾。推进素质教育不是要不要考的问题，而是要解决考什么、怎么考的问题。我们要通过改革，探索考试内容、考试形式与素质教育要求有机结合。今年将成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试招生改革方案，指导改革有序推进。具体步骤是：一要完善多渠道升学途径，探索不同类型学习成果的互认和衔接，逐步改变“千军万马过独木桥”的状况。二要完善高中学业水平考试和综合素质评价，为高校招生选拔录取提供依据。探索有的科目一年多次考试的办法，克服“一考定终身”的弊端。

实施中小学教师资格考试改革

袁贵仁说，今后要实施中小学教师资格考试改革和定期注册试点，建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师职业准入和管理制度。要加强教师职业理想和职业道德教育，建立健全师德考评和奖惩制度，把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任和评优奖励的首要内容。以农村教师为重点，对全国１０００多万中小学教师进行全员培训。据新华社电

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