项目倾斜构筑西部生态屏障

【新华社北京3月9日电】西部省区大多地处长江上游、黄河中游，生态建设地位重要。一些委员建议，对西部生态建设实行项目倾斜，完善生态补偿机制，提高科技支撑，为中东部地区构筑起西部生态屏障。

西部地区经济发展相对滞后。全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席项宗西建议，国家有关部门在制定规划、安排任务时尽可能做到统筹兼顾，突出重点，向陡坡开垦突出、水土流失严重、生态地位重要的西部省区倾斜，并在项目资金上予以倾斜。

生态补偿是委员关注的重点。全国政协委员、银川市政协副主席杨发明建议，考虑不同部门、行业、产业对生态环境的影响，或对生态环境改善所作的贡献大小，给予生态补偿。对国家生态保护区域内乡镇政府的财政减收、基础建设、居民及公共服务等给予补助性生态补偿。

我国生态补偿的地域广、面积大、类型多、情况复杂，很难在全国范围内同时开展生态补偿工作。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴建议，建立国家级以省为建制的综合生态补偿试点机制，选择具有一定条件和基础的地区开展生态补偿试点工作，做到先试点后推广，通过已获得的成功实践经验和模式来指导全国的生态补偿工作。

林业是生态建设的主体，发挥着核心作用。全国政协委员、宁夏回族自治区人大常委会副主任冯炯华建议，扩大生态补偿机制覆盖面。目前我国生态补偿机制覆盖面不够广，未能对全部公益林实施生态效益补偿，还有许多生态林因无管护经费等原因得不到有效保护管理。

科技支撑是西部生态建设可持续发展的保障之一。项宗西建议，有关部门吸收大学、科研院所的研究人员成立生态建设科技支撑专家组，以技术承包、技术合作、技术入股等多种形式参与生态建设，结合生产搞研究，利用科技促生产，为生态建设提供强大的技术支持。

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