只有北京一家敢说降

这是位于石家庄市中心的一处在建楼盘（３月６日摄）。今年１至２月石家庄商品住房价格同比增长２１．６２％。新华社照片资料图片

据新华社电  北京于２９日晚公布了此轮楼市价格调控目标，至此北、上、广、深四大具有风向标性质的一线城市楼市价格调控方案全部公布完毕。令人关注的是，北京是迄今为止全国所有城市楼市调控目标中唯一明确提到降价的城市；而绝大多数其他城市的调控计划均与ＧＰＤ增幅挂钩，只谈控制涨幅而不谈降价。业内专家指出，这表明多数城市房价调控有点走过场，令人失望。而此次北京出台的计划意义极其重要，将对其他尚未出台的城市带来示范效应。

“唯一提到要降房价的”

北京２９日晚间公布了２０１１年度新建住房价格控制目标，明确提出，要加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高；新建普通住房价格与２０１０年相比稳中有降。“这是迄今为止全国城市中唯一提到要降房价的，意义重大。”国内知名地产评论人、北京联达四方房地产经纪公司董事长杨少锋说。

此前，上海、广州及深圳等具有风向标意义的城市也都相继公布了调控目标。广州市２９日公布了２０１１年度新建住房价格控制目标，房价涨幅要低于全市年度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅；深圳市２９日公布的目标是，２０１１年全市新建住房价格指数的涨幅低于深圳市本年度ＧＤＰ和常住人口人均可支配收入的增长速度；上海则在２８日公布了调控目标，要求全年新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平。

其他“目标”毫无悬念能达到

相关资料显示，与上海、广州及深圳类似，目前全国其他已公布的４０余个城市年度“限价令”中，绝大多数的调控目标都与ＧＤＰ或同时与居民可支配收入增幅挂钩，除北京外，没有一个城市出现“降”字，更没有与居民住房支付能力挂钩。在新“国八条”中明确提出的各城市人民政府要根据居民住房支付能力合理确定本地区年度新建住房价格控制目标的内容，显然被各地城市出台的目标忽略了。

杨少锋表示，在中央此轮严厉的楼市调控政策之下，所有实施“限购令”的一二线城市的房价都会出现下调的情况。目前许多一线城市的今年ＧＤＰ的目标都是１０％左右，如果房价涨幅也限定在这个幅度，可以说毫无悬念就能达到。出台这样计划背后的思路无非有两个，或者是对宏观调控根本没下定决心，其背后仍是“土地财政”思路主导的结果；或者是对降房价没有信心，担心完不成设定的目标后会带来政绩以及其他方面的被动，所以要给自己留个后路。

网友评论：“北京好样的”

“北京此次公布的方案，是全国城市中落实中央宏观调控政策最坚决、最有力的。”杨少锋说。他认为，北京之所以能出台这样的方案，主要有三个原因。一是北京前期房价涨幅过大，在全国首屈一指，现在不出硬招不行。二是北京的经济结构合理，对“土地财政”依赖度很小，即使房地产市场严格控制，整体税收也不会受明显影响。第三，作为首都，北京楼市具有更多标志性意义。“如果北京的楼市调控都走过场，那全国的楼市调控就将是个笑话。”杨少锋说。

对于北京此次出台的调控目标，网友们也给予了高度关注，许多网友在门户网站新闻版面留下了“北京好样的。”“北京应成为其他城市调控榜样”等评价。一位上海网友则表示，各地的房价调控目标与其说是调控目标还不如说是涨价目标，而且还要与ＧＰＤ涨幅挂钩，具有讽刺意味。

杨少锋表示，此前出台的多个城市调控目标大多“高举轻打”，缺乏实际意义，而北京此次出台的调控目标符合中央和消费者的期盼方向。它的出台非常及时也非常重要，实际上目前很多没有出台调控计划的城市就是在观望北京会怎么做。现在它的出台，将对这些城市带来直接的影响。

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住建部发出通知：

已公布的城市要“酌情调整”

据新华社电 北京成为国内首个提出“降”字房控目标的城市。这个“稳中有降”的房控目标是怎样出台的？最终能否得到执行和落实？它给房地产市场传递了什么信号？

“控制目标”如何落实？

“从多年来北京房价持续上涨来看，这有一定难度。”中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰表示，提出“稳中有降”可能引发房价增速大幅下降，但房价大降比较困难。

据中国房地产协会副会长朱中一分析，就全国而言，客观存在的通胀压力及地方政府对房地产业的依赖也对房价下降是个挑战。

北京易居房地产研究所所长牟增彬表示：“虽然落实控制目标难度大，但有决心才能有执行力。后市降价是大势所趋，但只能是‘循序渐降\’。对于楼市卖方而言，当前已经是‘现金为王\’，谁先降价，谁可能处于主动。” 

事实上，北京已经出现降价苗头。香港金达利筑地北京公司副总经理陈玉城告诉记者，新上市项目开盘价普遍低于预期，有些比周边项目低１０％，近期远洋一方润园项目更是大幅降价。 

“示范效应”有何影响？

北京中原地产市场总监张大伟表示，中央推出的新一轮调控措施比较严厉，地方政府包括北京、上海等压力较大。有些地方看到其他城市推出１０％的房价控制目标，也跟风模仿，缺乏责任意识。 

中国城市科学研究会住房政策和市场调控委员会主任娄立平分析认为，北京房价控制目标的出台，对其他城市是一个较好的示范，但这一规定留给其他地方借鉴的时间并不多。２９日晚，住房和城乡建设部发出通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。已经公布的，也要以适当方式听取社会意见酌情调整。这个“酌情调整”，为各地参照北京“稳中有降”的房价控制目标留下伏笔。

值得一提是，北京“稳中有降”的控制目标包括了“新建保障性住房”。一些专家也表示，因为保障房价格较低，能够拉低新增住房整体价格水平，要防止商品房价格借机暗中出现明显上涨。

■评论

不要让降价目标最终变成“空降”

北京２９日发布的楼市价格调控目标成为近期全国楼市价格调控中无可争议的亮点。这一消息既让广大消费者振奋，也感到“沉重”。

北京市政府此次向社会公布的今年新建普通住房价格控制目标中，最给力的内容就是明确宣布新建普通住房价格与去年相比稳中有降。对于北京市的做法，网民们第一时间给予正面肯定。

回顾近几年的国内楼市，节节攀升、让越来越多普通居民望洋兴叹的楼价，每调必涨的政策怪圈，已让越来越多消费者日渐从追涨、慨叹走向无奈甚至麻木。“啃老族”“夹心层”“房奴”等近年来涌现的新名词，折射的是广大购房者的自嘲和无奈。

这次北京出台的楼市价格调控目标，无疑让广大消费者重新燃起希望，相信这个楼市调控真的“可以有”。北京明确出台的“降”房价目标，影响深远，至少有三方面意义：

一是给“消费者”而非“开发商”打上一剂“强心针”。相较于大部分城市将房价涨幅控制目标定为１０％或更高的举措，北京市的调控目标明确针对新建普通住房，旨在解决中低收入家庭的住房困难问题，无疑会让消费者而非开发商更加安心。

二是降低房价预期、抑制泡沫继续扩大。“降价”的提出意味着调控力度的加大，此举将进一步加剧市场观望，促使市场交易量下降、价格下调，防止市场泡沫进一步扩大。

三是会起到示范效应。

在新“国八条”中明确指出，地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。对广大购房者来说，对政策的期盼就是看到实实在在的行动。具体到这次楼市价格调控来说，既希望看到有更多城市可以像北京一样拥有勇于担当的精神，也期盼未来房价降价有实实在在的力度和幅度，，不要让人们“空欢喜”一场。

据新华社电

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