胡葆森代表：加大二三线城市文化设施建设

据新华社北京3月11日电（记者 单纯刚 胡俊超）“近年来，我国二、三线城市文化设施建设发展明显滞后，出现了文化基础设施发展极不平衡、文化设施建设标准变化与配套资金难到位、各级政府对文化投入总量仍然偏低、文化建设经费与经济发展增长的比例不协调等诸多问题。”在今年的全国两会上，全国人大代表、河南省工商联副主席胡葆森对这一问题表示出极大关注。

胡葆森代表呼吁要从城市用地总体规划出发增加中小城市文化基础设施硬件总量。二、三线城市的各级政府要制定加强文化基础设施建设的有关制度，健全领导体系，建立公益文化设施建设专项资金，纳入财政年度支出预算，并根据经济增长情况按比例逐年增加。同时，由各省级政府文化主管部门牵头，根据下辖各市的具体情况，建立文化基础设施建设的重点项目库，项目应向小城市及基层单位倾斜。与此同时，要设立文化发展公益基金。中小城市政府建立公共文化服务体系建设基金，由公共财政拨出启动资金，吸纳企业、个人和各种社会组织捐赠，用于扶持公益文化建设。以政府投入为主，动员社会力量，共同参与，采取多元投入，统一管理，合力共建。

胡葆森代表建议，二、三线城市的各级政府应当在该领域采取更加灵活的税收政策和鼓励措施，加大对公益事业投资的反馈和奖励力度，创造更加公开公平的市场竞争环境，以更好地吸纳社会资本力量。要转变文化基础设施投资的整体思路，减少对有“形象工程”之嫌的大型公共设施、带有商业运营性质的文化旅游设施的投入；兴建更多贴近市民、顺应民心、便为民用的社区图书馆、小型演出厅等小型设施；有公民教育性质的场馆如图书馆、美术馆、博物院、体育场等实行进一步的全面开放、全面免费；基层管理机构应当组织更多可以让最广泛市民参与的公共文体活动，让更多市民享受到实惠。

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