殡葬服务业 标准首发布

据新华社北京４月２日电 民政部２日在京发布《殡葬服务术语》等７项推荐性行业标准。这是我国殡葬行业首次发布服务标准。

据介绍，《殡葬服务术语》《殡仪接待服务》《遗体保存服务》《遗体告别服务》《遗体火化服务》《骨灰寄存服务》和《骨灰撒海服务》等７项推荐性行业标准，贯穿了殡仪接待、遗体保存、遗体告别、遗体火化、骨灰处理等基本殡葬服务的全过程。

同时，为了引导和推广生态葬法，还在北京、上海等沿海城市开展骨灰撒海服务的基础上，组织编写了《骨灰撒海服务》标准。

民政部社会事务司司长张明亮表示，这７项行业标准使基本殡仪服务各环节实现了有章可循，将有助于提升殡仪服务水平，加强殡葬服务领域行风建设，更好地满足群众殡葬服务需求，维护群众合法权益。“殡葬服务行业标准是从事殡葬服务工作的技术依据和准则，是由民政部批准发布、在规定的范围内共同遵守的技术基础，具有很强的法定性、政策性和权威性。”张明亮说。

他表示，民政部将加大标准的宣传和培训力度，提高从业人员的标准化意识。加大标准实施与监管的力度，落实岗位责任制，做到人人准确掌握标准，自觉执行标准，切实发挥好服务标准的约束和引导作用。

上述标准将从４月５日清明节当天实施。

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殡葬绿皮书呼吁创新殡葬市场监管机制

据新华社北京４月２日专电 民政部一零一研究所、中国社科院社科文献出版社２日在京发布《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告（２０１１）》。绿皮书对我国殡葬市场监管体制进行了深入的剖析，呼吁应积极创新殡葬市场的监管机制。

绿皮书指出，我国的市场监管脱胎于传统的行政管理体系，长期以来受到计划经济体制的束缚和影响，同时受不成熟的市场机制约束，监管资源尚未得到有效整合，监管过度与监管真空并存，重复监管与监管缺失同在，这些困扰我国殡葬市场监管的问题，都需要通过改革创新予以解决。

据介绍，根据《殡葬管理条例》，我国殡葬市场实行多部门共同监管。

绿皮书认为，这种状况有其积极的一面。但由于政出多门，在个别领域彼此职能划分不清，也给立法和监督执法带来了很多困难。

在创新殡葬市场监管方面，绿皮书认为，一是应完善殡葬市场监管立法，积极推动《殡葬法》早日出台；二是要积极探索民政部门与其他相关部门合作的方式，理顺民政部门与其他相关部门的关系，科学划分执法权限，提高殡葬市场监管效率；三是政府应从主管型监管向监管型转变，政府监管从行政本位向市场取向转变。

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