记者梁萍通讯员欧练标曾经长洲区长洲镇的出嫁女

本报讯（记者  梁萍  通讯员  欧练标）  曾经，长洲区长洲镇的“出嫁女”上访问题让长洲区党委、政府倍感头疼；现在，经过统筹协调，将农村股份合作制和解决“出嫁女”权益问题有机结合起来，完善规章、明确股权配置，“出嫁女”不再上访了。

近年来，地处城乡接合部的长洲镇，随着工业化、城镇化建设的快速推进和长洲水利枢纽、洛湛铁路等重大工程相继开工建设，农村土地被大量征用，农村集体经济因此发展较快。由于当地农村原有的集体经济经营与管理、收益与分配体制不够完善，矛盾层出不穷，“出嫁女”权益分配纠纷问题尤为明显，成为各级党委、政府受理信访投诉的热点和难点问题，影响到社会和谐稳定。

长洲区政法委书记张进生说，长期以来，由于受重男轻女封建思想影响和自身利益的驱动，大多数村民小组都实行“出嫁女”自结婚登记的下一个月起，便取消其集体经济收益分配权的做法。“出嫁女”们一看自身权益受侵害，纷纷闹上访。

为有效化解这些矛盾，确保村级集体经济健康发展，长洲区党委、政府于2004年在长洲镇竹湾村进行农村股份合作制试点，然后逐步在长洲镇和全区其他农村推开，其中着重找准平衡点和切入点，协调解决“出嫁女”的收益分配问题。

长洲区有关部门工作人员从源头抓起，深入各组各户耐心细致做好群众的说服工作，让群众明白“出嫁女”的正当利益同样受到法律保护，如果执拗以惯例、村规民俗损害“出嫁女”的权益，不仅仅是观念问题，而是一种违法行为。同时，通过完善相关规章，明确对“出嫁女”股权的配置，并多次组织党员、干部、村民代表对规章进行讨论修改，向广大村民群众公布，广泛听取村民意见后提交社员代表大会讨论通过执行。就这样，长期以来分配不公的矛盾得以破解，“出嫁女”合法权益得到维护。当年首批竹湾村206名“出嫁女”及其子女均获得了应有股份，并享受股份分红。“现在收益分配有制度规定，我们的收入和生活也有了保障。”长洲区长洲镇竹湾村六组“出嫁女”黎小红说。

到目前为止，长洲镇已全面推行股份合作制，全镇7个村共131个村民小组实施股份合作制改革，量化到农户资产8.66亿元，持股农民达到3.98万人，其中持股的“出嫁女”及其子女1983人。

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