严格履职规范操作确保换届风清气正

从今年开始，全国省、市、县、乡四级党委以及地方各级人大、政府和政协将陆续展开换届工作。换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败和党的形象威信。严肃换届纪律、确保风清气正，是各级党委做好换届工作的重中之重。作为基层党委，必须从战略和全局的高度，充分认识搞好换届工作的重要意义，以高度负责的精神和严谨细致的作风落实好换届工作的各项要求，为推动“十二五”率先跨越发展选好干部、配强班子。

一、必须以从严履职“聚合力”。换届工作是一项系统工程，涉及方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很强，明确职责、加强协调、上下联动、齐抓共管是严肃换届纪律、确保风清气正的关键。作为县区一级党委，切实加强对换届工作的组织领导责无旁贷。这就要求县区党委书记要以高度的政治责任感和使命感，充分履行第一责任人的职责，切实将严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，带头讲党性、重品行、作表率，组建精干高效的换届工作班子，及时建立县级党员领导干部联系乡镇换届工作制度和应急处置快速反应机制，并积极加强与人大、政府、政协及有关部门的协调配合，尤其是要积极协调发挥好组织部门参谋助手和纪检部门监督检查的重要职能作用，严格程序、规范操作、协调推进、形成合力，扎实抓好严肃换届纪律各项工作任务的落实，全力确保本地换届风清气正。

二、必须以从严教育“筑防线”。加强宣传教育、筑牢思想防线是防止和克服选人用人上不正之风的重要基础。只有及时督促党员干部特别是党员领导干部认真学习换届选举工作的政策、法律和规章制度，并将其内化为自觉维护换届纪律的实际行动，才能确保换届过程中思想不散、秩序不乱、劲头不减。要把换届作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的有利时机，通过党委书记讲党课、印发换届纪律手册、通报违纪违规用人的典型案例、与党员领导干部和后备干部进行专题谈心谈话、在媒体开设专栏等方式，认真组织各级领导干部深入学习“５个严禁、１７个不准、５个一律”的换届纪律要求和换届工作的程序、方法、步骤等规定，尤其是要加大对违反换届纪律案件的通报警示力度，扎实做好深入细致的思想政治工作，引导党员干部以饱满的热情和积极的态度面对换届，迎接考验，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，做到正面教育更有感染力，反面教育更有警示力。

三、必须以从严监督“提公信”。加强监督检查是预防和纠正换届选举中不正之风和违纪违法行为的重要举措，也是促进换届纪律和规定落实，确保换届风清气正的有效办法。换届中，要严格执行《干部任用条例》和《四项监督制度》，切实强化组织监督、制度监督、民主监督，进一步健全电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的监督渠道，及时抽调区委、区纪委和区委组织部的精干力量，组成督查指导组，通过巡回督查、现场督导、随机抽查，全面加强对换届风气的监督检查。紧紧抓住民主推荐、干部考察、换届选举等关键环节，严格按照中央和省市委的有关要求，采取问卷调查、重大事项报告、民主测评、个别访谈等方式，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况，真正把换届全过程置于组织、干部、群众有效的监督之下，做到能公开的尽量公开，以公开破除神秘化、提升公信度，让搞不正之风者无藏身之处，确保换届选举公开透明、严肃有效。

四、必须以从严惩处“强威慑”。换届会涉及到干部的“进退留转”，少数干部会有一些思想上的波动和不同的想法也是正常的。但不能把纪律要求当作一般的思想问题掉以轻心、麻痹大意。要严格按照中央和省市委及有关法律法规的要求，对换届中可能出现的拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人以及干扰换届等行为，要坚持露头就打，从快从严查处，决不姑息迁就。对举报者反映的违反换届纪律有关问题，要及时受理甄别，实行查核专办制度，强化追究问责，严格查核责任。对经查确实存在违反换届纪律问题的，要严格依照《党纪处分条例》和《干部选拔任用工作责任追究办法》等规定，做到处理到位，责任追究到人。对惩治违纪行为不力、换届风气不好的，要严肃追究主要领导的责任，始终保持整治不正之风的高压态势，真正让“５个一律”换届纪律要求成为“高压线”、“防火墙”。

五、必须以从严考核“见成效”。中央和省市委都强调要对换届工作、换届风气进行考评。其中，一是把换届工作纳入年度目标责任考核体系，把换届风气、民主测评结果作为对换届工作评价和综合考核的重要依据。二是把换届风气分别列为党风廉政责任制考核、组织工作满意度调查的主要内容。从换届工作一开始，就要把严肃换届纪律紧紧抓在手上，以组织满意和群众满意为目标，认真抓好本级严肃换届纪律各项措施落实，积极配合上级党委搞好换届工作考核，同时不断加大对乡镇严肃换届纪律工作的督促指导和考核测评力度，以广大党员干部对“５个严禁１７个不准５个一律”换届纪律的知晓度、换届风清气正的测评情况、民意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度为依据，对换届风气进行民主评议和综合考核，并适时进行汇总通报，以换届风清气正的实际成效，为推动现代中心区建设和七里河率先跨越发展提供坚强的组织保证。

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