红古区推进城乡一体化建设开创“１＋１”新型安置模式 政府给失地农民授“鱼”又授“渔”

走进红古区海石湾镇上海石村的新农村住宅小区，映入眼帘的是：平整的混凝土路面，路两旁墨绿的松树挺拔矗立；洁白的墙壁，栅栏式黑色铁栏杆围墙，让人总会心生丝丝感叹，现在村民住的比城里人还好！

记者走进村民柴存宝的家里，看到客厅铺着防滑的乳白色地砖，显得宽敞明亮，客厅面积有30多平方米，厨房面积也有15平方米，用的是清洁能源天然气，楼上楼下都配有卫生间，二楼还专门配备了一个20多平方米夏日消暑纳凉的凉台。像柴存宝这样的住户，在上海石村有很多，户均面积超过了200平方米。“红古区在新农村和城乡一体化建设安居工程中，创新思维，开创“1+1”安置模式，打破单一的纯货币安置模式，即以成本价提供190平方米的自住小二楼和80平方米的出租房各一套，保障农民在失地后还能有饭吃。”红古区区长韩显明说。柴存宝是红古区在推进城乡一体化进程受益的其中一户，他不仅有了自己的安居住房，还通过出租房有了固定的收入。如果说，安居工程是政府授予老百姓的“鱼”，那么“1+1”安置模式就是授予的“渔”。

“推动城乡一体化、建设新农村不只是盖几间漂亮的房子，修几条像样的道路。”红古区区委书记咸大明说。诚然，红古区的决策者们冷静而又清醒地认识到，只有坚持科学规划、科学决策，才能让老百姓安居，更要乐业。为此，红古区开创了“1+1”新型安置模式。如此一来，不仅实现了政府收益、城市建设加速，也使老百姓得到了实惠，开创了群众满意、开发商赢利的“多赢”局面。

记者了解到，在海石湾镇上海石村新农村住宅小区一期工程中，已补偿土地差价400余万元。然而，红古区财政为小区主干道路、室外管网、天然气、路基挡土墙、护坡、绿化、亮化等室外工程配套资金746万元，为2010年开工建设的74户配套资金146万元，3项补贴近1300万元。“要实现城乡一体化发展，就得坚持把拓宽农民增收渠道作为新农村建设的根本。这种城市反哺农村的创举旨在拉动农村发展，支持农民增收的重要举措。”韩显明说。

同时，红古区积极引导失地农户对闲置楼房进行租赁经营，发展一巷一特色的“农家乐”经济，组建管理有序、服务完善的物业公司，大力发展交通运输、商贸流通、餐饮服务等第三产业，在沿山河周边地段大力开发庭院休闲娱乐经济，沿河开发旅游经济项目，积极培育中心城市产业带，切实拓宽农民增收渠道，提高群众生活水平，真正使农村居民住上新房子，过上富裕日子，物质、精神双享受。

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