还有比“个税起征点”更重要的问题

十一届全国人大常委会第二十次会议审议个人所得税法修正案草案。本次修改个人所得税法的主要目的是减轻中低收入者税收负担，加大税收调节收入分配力度。中国财政部部长谢旭人在会上表示，草案拟将工资薪金减除费用标准(个人所得税免征额)由现行的每月2000元提高到每月3000元。

一谈个税改革，必谈起征点（免征额）；一谈起征点，必谈幅度提升几何，这仿佛成了不少人的思维惯性。应该说，起征点不是不重要，但提升起征点绝不是个税改革的全部。除了关注个税起征点，我们更应该关注与个税相关的其他命题。

比如，个税应从分向征收向综合征收转变。所谓综合征收，即，以一家人为单位计算征收。比如一个穷人家只有一个人工作，一个人按照3000块钱要纳税。但按三个人算，他将来就可以纳更少的税或者不纳税。众所周知，我国个税现状备受舆论诟病，主要表现在两方面，一是起征点过低，二就是一刀切，即分向征收，而不是按家庭为单位征收，此举的弊端在于，一个穷人家只有一个人工作，本来一个人养一家就已困难，还要征税，显然就会使贫困之家雪上加霜。同时，有学者建议，个税应指数化，不妨与CPI挂钩，实行半年一调，这一建议颇富建设性，值得一试。

再比如，通过减税还富于民、藏富于民。一般来说，税分为两种，一种是直接税，另一种是间接税。像个税、房产税等等，都是直接税；而间接税则更多，比如，消费税、营业税、增值税……数字显示，我国税收的70%，来自增值税、进口税、营业税、消费税这几项间接税。换言之，一谈到减税，大家都把眼睛盯在直接税，比如个税身上。实际上，即便把个税起征点提升到8000元，如果不减间接税，国人的税负依然沉重！

一个不争的事实是，这是一个税感时代，公民的权利意识蓬勃兴起。学者秋风说：人民纳税是用于购买政府提供的公共服务和公共品。然而，有些时候，纳税人并没有得到相应的公共服务和公共品，即取之于民的税收，并没有用之于民。诚然，如果不把税金的流向说清楚，就是对纳税人不尊重的表现，纳税人就不能确定纳税钱使用得是否合理。

一言以蔽之，莫让免征额遮蔽了其他税收背后所隐藏的实质问题。

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