“恶霸”“官霸”“地霸” 山西省忻州市保德县住建局原副局长李志强横行乡里一审被判１９年

据新华社电 山西省忻州市保德县住建局原副局长李志强借职权之便贪污、受贿，违法违纪所得高达２２９３万余元，日前被保德县人民法院一审判出有期徒刑１９年。据了解，李志强横行当地多年，刁难、凌辱，甚至殴打不顺从他的干部群众，成为一大“官霸”。

“恶霸”：雇用吸毒人员充当打手

“重庆有文强，保德有志强。”保德县不少干部群众说，尽管李志强不过是县住建局副局长，多年来却在当地扮演“霸王”角色：对普通干部群众堪称“恶霸”，行为嚣张，顺从他者才可事顺，否则就会成为“靶子”。

“李志强的霸道恶行早在十几年前就开始了。”保德县原计量局局长刘应明说，李志强当时虽仅是计量所所长，却在局里说一不二。１９９２年６月，计量局调整了李志强之妻马丽的办公室。第二天，李志强来到刘应明办公室，坐在桌上说马丽在办公室丢了５０００元，推打刘，并当众掏出其生殖器对刘进行侮辱，并将刘困在办公室限制人身自由６小时。

“多年来被李志强指使殴打过的人太多了。”忻州市纪委负责此案的工作人员说，２００５年以来，李志强未经上级批准和局务会研究，从社会上调用、借用、雇用各类人员２０余人，全部安插在要害岗位，其中有吸毒、犯罪前科人员，为其充当打手。

“官霸”：门把手上抹粪便逼走局长

１９９５年１０月被调任保德县建设局副局长后，李志强的“恶霸”行为越发变本加厉。

尽管十多年来在保德县住建局都居副职，但李志强在工作中形同“官霸”，作风跋扈，在很多方面充当着“一把手”角色。１５年间，住建局换了４任局长，有的主动辞职不干，有的被动调离。

“抢公章”是李志强揽权的一大步。２００２年５月，保德县城建局副局长张顺喜带公章外出办公务，事后，在李志强的指使下公章长时间拒不交回，李志强又趁机在许多空白文书上盖了公章，造成了无法挽回的损失。

住建局房管所所长崔利斌说，２００７年２月到２０１０年６月，房屋产权登记需要的房地产管理所公章、房屋产权登记审批专用章，以及空白的房产本，也都由李志强私自保管，他数次要求取回均未果。

“三任局长都被李志强欺负得无法开展工作。”保德县住建局党委书记王文考说，２００５年底，因时任建设局局长的郭玉玺未给李志强报销完单据等原因，李志强指使他人将其办公室玻璃窗打碎，门把手抹上粪便，门口堆放垃圾，并霸占局会议室。无奈之下，郭玉玺只好回家办公。

郭玉玺被调离后，继任局长的白贵生说，在李志强的过分干预下，他根本无法全心开展工作。

“地霸”：非法倒卖土地牟取暴利

霸道的做派下，李志强无所顾忌地贪污、受贿、骗取贷款、非法倒卖土地，迅速成为保德这一国定贫困县里有名的“富”局长。

２０００年春天，李志强将保德县城镇管理监察大队队址的部分建设用地分给该队１４名职工，用于自建个人住宅，并向７名想多占土地的职工共收取土地转让费１０．１万元。李志强还以个人名义将剩余的２８８．６平方米土地转卖他人。李志强将上述转卖国有土地所得３７万余元据为己有。

看到保德县楼市价格逐渐上涨，李志强先后以亲属的名义注册了两家房地产公司，疯狂地借壳敛财。

忻州市保德县人民法院审理查明，李志强先后３次以明显低于市场价的价格购买土地，收受贿赂共计４３５．５５万元；利用职务便利，侵吞公共财产３７．０５５万元；多次擅自做主、逾越职权，给国家造成直接经济损失１３８万余元；以牟利为目的，违反土地管理，非法倒卖土地使用权，非法获利１００．２万元；伙同他人使用虚假证明文件，取得保德县信用社贷款３８０万元，案发时仍有２５０万元贷款未归还；另有３３２．８４６４万元，不能说明其来源合法。

此外，经忻州市纪检部门调查，除经法院审理的涉案金额外，李志强还违反规定从事经营性营利活动，获利１５４６．４万元。

■观点

警惕更多的基层“官霸”

一个横行当地十余年的县住建局副局长，为何在局长数度更替后，至今才浮出水面？一些保德县干部群众认为，基层薄弱的监督体系和不健全的用人机制是重要原因。

一些干部群众在接受采访时也忧心忡忡地表示，现在官场上弥漫着一种“好人主义”，对于身边的腐败、矛盾和问题，大多三缄其口。上级不愿批评下级，以求“稳定”；下级不敢提醒上级，以保“平安”；同事之间不能开展批评与自我批评，以求“和谐”。这一“土壤”不铲除，类似李志强这样的干部就很难绝迹。

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