“一房一价”新政遭遇执行难国家发改委:消费者可举报并将在全国检查

一名行人从上海一家房地产中介公司营业厅前走过(4月29日摄)。新华社照片

据中广网消息根据国家发改委的有关规定，五一起售房单位必须在醒目位置为每套房明码标价，以打击价格欺诈现象。各地执行情况如何?记者5月l日展开调查。

在郑州，记者当日走访了市区多家楼盘发现，执行效果并不理想。在东区一家刚刚开业的售楼中心，售楼小姐以价格未定为由拒绝公示:“我们现在需要你交诚意金，你买一套房子需要交十万块的诚意金。我们现在价格还没有出来。”

在济南，记者来到一家已经开盘正在销售的楼盘售楼中心，依然没有看到有关一房一价的价格公示表，工作人员解释说:“我们想做一个更漂亮的挂在墙上，这个肯定在节后了，因为现在都在放假嘛!”

《商品房销售明码标价规定》也把二手房列人其中，可多家中介机构表示尚未接到通知，执行也较为困难:“我们还不知道呢。二手房没法明码标价，因为主动权在业主方面，比较优质的贴出来，不优质的一般都不贴。”

国家发改委价格监督检查司副司长张光远表示，消费者一旦发现开发商、二手房中介没有按照一房一价，明码标价的规定执行，可以向价格主管部门进行投诉:“可以拨打l2358价格举报电话，我们将进行及时查处。”

最近，国家发改委以

及各地价格主管部门将在全国展开大范围的检查，将商品房明码标价的政策真正推行下去。

专家观点

机构看盘

实施“一房一价”对楼市影响究竟多大?如何确保“一房一价”真正落实?多位业内人士在接受记者采访时表示，实行“一房一价”能使消费者在购房过程中获得更充分的信息，提高透明度，利于房地产市场的规范化运营，遏制开发商的“坐地起价”行为，但在控制房价方面意义不大。据人民网

“坐地起价”将被遏制

在北京公布的实施细则中指出，商品房销售中须明确标明每套房源的总价和每平米的单价，地下停车位面积和价格，包括中介服务费用、物业服务内容及收费标准等。

对此，中国社会科学院工业经济研究员曹建海表示，对商品房明码标价是房地产企业规范化运营的表现，是房地产市场有序发展的保证，可以很好地遏制某些不良开发商“坐地起价”的行为。

此外，在北京市本次实施细则中首次提及对二手房的明码标价，细则规定，对已完成销售的存量房房源，商品房经营者应及时撤下相关信息。

“这主要解决一套房屋信息多家使用情况，有些中介用虚假信息忽悠购房者。”北京市发改委一相关负责人说。对于部分网站房源信息过期或存在虚假，误导买房人的问题，该

负责人表示，细则对网站的商品房销售一样适用，不执行明码标价规定的，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，一样将会受到处罚。

许多业内人士也指出，细则中要求中介公司必须标示投诉电话，也会在消费者当中形成有力的监督，中介公司通过虚假房源来吸引购房者的现象将明显弱化，一些不良中介的生存空间将逐渐受到挤压，将提升整个行业的规范性。

“我国房地产市场不规范，随意性很大，过去在这方面管理薄弱，制度也很不健全。这一规则的出台将会进一步规范市场行为，控制乱涨价。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌告诉记者。

二手房市场操作难度大

从细则上看，“一房一价”如果能够执行到位的话，对于房地产经营者的报价定会有一定的

约束力，对于消费者来说无疑是一件好事。但细则的实际可操作性备受争论。

“‘一房一价’只是把商品的属性进行了圈定，其作用多大取决于价格监管部门对于价格的干预程度。”曹建海说，现今来看，审批之后的价格究竟能持续多长时间、开发商是否可以随时对其修改、政府在其中所起的作用都很难确定。

“这很有可能导致部分房地产商为追求利润，提高自己的申报价格，然后通过打折优惠来吸引购买者。因为政府对于房屋的成本价格并不掌握确定，一旦这样的申报价格被批准，就变相助长了企业提价，使得‘一房一价’政策对于楼市的调控作用流于形式。”

链家地产首席分析师张月向记者表示，细则对于新建商品房项目价格调整的周期、可调整的幅度等并没有进行相应的规定，是略有欠缺的地方。而企业是否执行到位、“一房一价”的价格

是否真实等都需要有关部门加强监管。

此外，不少业内人士也表示，“一房一价”对于二手房市场来说操作难度更大，即使监管、执行到位，也对房价和二手房市场格局没有太大实质性的改善。细则中规定，二手房不得在标价之外加收任何未标明的费用。但实际上，二手房的成交价格都是买卖双方经过讨价还价议定的，成交价格必然与挂牌价格不同。

对此，顾云昌则认为，“一房一价”实施起来并不难。至于价格，应由地产商上报主管部门备案，有些地方还要审查核定。房地产管理局、住建委、物价部门等监管机构都应对其应进行监管检查和核定。至于是否有漏洞，要靠社会及媒体等来有效监督。

扭转市场供求关系

“一房一价”政策落实，对于房价的调控力度究竟有多大，市场能否迎来价格拐点?多位业内人

士表示，“一房一价”相关规定的推行，本身并非是为了控制房价。

“‘一房一价’对房价的抑制有限。”中原地产总监张大伟认为，发改委只是意在进一步规范房地产行业，让全国各地的房价更透明，更有可比性。地产分析师罗寅申也直言，明码标价对控制房价并没有太大作用。因为目前一些项目可能在定价的时候就已超过当时的市场价，预留了涨价空间。

“高房价的幕后推手其实并非开发商，而是失衡的市场供需在推动。”曹建海认为，要真正控制房价上涨，最根本的还是要扭转市场的供求关系。

“首先，要扩大市场的供给方，让小商品房、农村房同样成为商品房，打破开发商的经营垄断体制，使品房不再稀缺;其次，要通过信贷、税收等多种行政手段对拥有多套住房者进行调控。只有如此，供求关系才可能扭转。否则‘一房一价’对于抑制房价上涨不会起太大作用。”

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