汪昌莲黑龙江向阳镇与村民发生土地承包合同纠纷向阳镇

□汪昌莲

黑龙江向阳镇与村民发生土地承包合同纠纷，向阳镇政府败诉后，被指雇佣村民大规模赴哈尔滨上访，知情人称，上访人员可获40元补助。鸡西中院最后撤销终审判决。当地4月已成立调查组，但尚未展开具体工作。（5月19日《中国青年报》）

一直以为，越级上访是“刁民”的专利，以至于黑龙江向阳镇政府雇人上访事件，让笔者惊诧不已。这彻底颠覆了一些地方政府的强势形象——原来，地方政府在权力受阻之后，也会失去理智，也会采取过激行为去与民争利。

此前，只要提起上访，特别是集体越级上访，政府可以说是谈虎色变、头痛欲裂。首先，上访者会给当地政府的政绩“抹黑”，让某些官员的行为“走光”，在上级面前形象受损，在百姓面前威信扫地。其次，上访者诉求无门时，容易产生极端行为，引发群体事件发生，倘若上级问责下来，恐怕官员仕途受阻，甚至官位不保。

基于以上两点要害，对于上访事件，地方政府是严防死守。要么采取“温柔”政策，运用“和稀泥”的方式，将大事化小，小事化了，确保“坏事不出门”；要么祭出强硬措施，给上访者头上冠以“聚众滋事”等莫须有的罪名，并采取暴力手段，逼其“口服心服”。

然而，地方政府害怕、禁止百姓越级上访，并不代表政府不可以越级上访。可见，向阳镇政府雇人上访，使出的是一种“以毒攻毒”的阴招，将“只许州官放火，不许百姓点灯”的历史事件演绎得惟妙惟肖。但人们不禁要问：政府雇人上访，算不算是“聚众滋事”？该不该受到问责查办？  

（据5月22日《羊城晚报》）

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