个税改革目标未获实质进展

据新华网消息 中国社会科学院财政与贸易经济研究所２９日发布报告称，我国目前的税收征管环境和条件的制约是推进个人所得税走向“综合与分类相结合”目标的主要障碍。

这份报告称，我国个税的改革目标定位于“综合与分类相结合”可以追溯至上个世纪９０年代中期，迄今已经跨越了“九五”“十五”和“十一五”规（计）划，并写入“十二五”规划，但目前，这一改革目标仍停留于研究层面，未获得实质性进展。

报告建议，在现时税收征管环境和条件下，可采用“渐进式”方案推进个税走向“综合与分类相结合”的改革目标，可以以我国已实施的年所得超过１２万元纳税人自行纳税申报制度为基础，对已经进入自行申报范围的纳税人先实施综合计征，这既可控制自行申报纳税人的初始规模，又可较好的利用既有制度框架。

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