谁，缺席了高考？

近６年高考录取人数和报名人数对照表

■核心提示

１０５０万，１０２０万，９５７万，９３３万，高考人数为何连续三年减少？

从２００８年的５７％到２０１１年的７２．３％，高考录取率大幅攀升，又会给中国高等教育带来什么影响？

６月６日，央视《新闻１＋１》栏目对此进行了关注。

主持人董倩：欢迎收看《新闻１＋１》。今年的高考已经开始，想想３０多年前，有多少中国的年轻人梦寐以求能够获得一个高考的资格。但是现在我们看到，有相当多数量的年轻人却主动放弃了高考。为什么３０多年的时间会发生这么大的变化呢？这种变化又意味着什么呢？

９３３万人报名参加，大约７２．３％的孩子会被录取，这是２０１１年高考最重要的两个数据。

解说：对一些教育管理者来说，２０１１年高考数据的变化，却已经在透露着另外的信息。和２００８年相比，三年时间，中国的高考报名人数减少了１１７万，而高考录取率２００８年为５７％，今年则会突破７２％，包括北京、上海等发达地区在内的全国八个省市，录取比例都已经超过了８０％。对于不断扩大规模的中国高等教育，高考报名人数的不断走低，应该是一个值得研究的现象。我们需要切实搞清楚，究竟是什么原因导致了高考报名人数的连续下降？在中国，放弃参加高考的学生是不是在增加？规模究竟有多大？

Ａ

分析：有条件的出国留学 没条件的被迫弃考

解说：伴随着高考人数连续三年下降，我国的高中毕业生选择出国留学的人数却是连续三年增长。面对不少国外以及香港的大学，每年都有不少学生放弃了国内高考，甚至放弃了报到。

李晓哲（嘉华世达国际教育副总）：去年在我们这里办理留学服务手续，同时又参加高考的学生呢，很多人成功获得了国内的大学录取，但是９０％的学生，最后还是选择了到国外去读大学。

解说：统计数据显示，我国高考人数下降的趋势，或许会延续到２０２０年前后。２０１１年，在我们关注考场上９３３万学生命运的同时，那些由于各种各样原因没有出现在高考考场上的学生，似乎更值得我们重视。高考人数的逐渐下降，究竟会对中国的高等教育产生什么样的影响？

主持人：王教授，我们先来关注第一个问题，谁缺席了高考？无非就是主观和客观两个原因，客观我们说了，就是因为人口基数在走低，所以参加高考的人数必然减少。今天我们来分析分析这个主观原因，主动放弃高考的到底都是些什么样的孩子？

王锡锌（特约评论员）：其实从现有的一些数据来看，一方面是有一些人在条件允许的情况下。

主持人：走了。

王锡锌：对，主动选择出国了，所以我们看到，相关的数据显示，在过去的三年中，中国出国留学的人数在持续的走高。其实他们是在有选择的时候，选择了其他的高等学院。

主持人：您刚才说在有选择条件的情况下，他们选择出去；还有一种就没有选择，因为农村有一句话“我要是不参加高考，我以后受穷；我参加了高考，我现在就受穷”，也就是上了大学以后穷，是这么一个困境？

王锡锌：因为中国的这种教育资源，不论是在宏观上还是在微观上，应该说分配都是不太均匀。有另外一部分人，比如这个本来家庭条件可能受到限制，他们既不能出国，而且在面对现有的这种高考和未来的这种高等教育的时候，他们可能在经济的资源上很难支持。比如说学费，学费现在可以说属中等，从世界标准来说并不算高，但是要知道，这种学费对于一些农村的孩子来说依然是很高的，可能入学致贫，对于某些情形来说还是存在的，这里面有一种被动的放弃。

主持人：教育部提供了一组数字，今年复读的学生在减少，这也是导致高考人数减少的一个原因，其实您觉得这个复读人数减少说明什么问题？

王锡锌：复读的学生减少，这种数量有所下降，可能表明我们现在并不是用一考来定终身。如果我这次考试独木桥过不过去，有可能还有别的办法。比如我可能直接进入社会了，可能进了一些职业技术学院，甚至有的可能也选择了出国。

Ｂ

冲击：僧多粥少 高校面临重新洗牌

主持人：这是刚才咱们在说谁缺席了高考。咱们再看一张曲线图，这是近两年来，从２００６年到今年，这是两条曲线，一条是往下走的，是报名人数越来越少；一条是往上走的，大学录取的人数越来越多了，这也就导致学校越来越多，学生越来越少，挑选的余地不多了，学校应当做什么？

王锡锌：对高校来说，需方市场正在形成。它带来的最直接的后果就是中国的这种高等学校，在未来的一段时间里面，可能要重新洗牌。因为有一些学校，比如随着考生越来越少，录取率越来越高，学生的选择余地应该说增大，这时候有些学校比如民办学校，它主要的办学来源是靠学费，假如学生不满了，学校很难支撑。我觉得许多人放弃高考，对于高校来说，对于我们高教制度来说，应该会有冲击。第一个冲击就是假如有些人用脚投票选择走了，那我们必须想一想，同样是办大学，为什么我们大学留不住那些人？另外，当我们上面有条件的走了，而下面一部分，真正我们想让他来的又来不了，这时候从人才竞争的这个意义来说，我们高等教育制度同样也是需要反思。反思到一点，其实就是改革，所以这个关于高等教育的中长期改革发展纲要，其实意识到这些，也已经提出了，现在我觉得关键是要探索和行动。

Ｃ

改革：南科大的艰难之路

主持人：对于大学来说，怎么能够留住人才？怎么能够选出人才？在某种程度上，大学是需要调整自己，甚至需要改革的。而南方科技大学，可以说顺应了这种改革的潮流，但是南方科技大学在改革的过程中却发现举步维艰。

在去年７月颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要中，明确提到了要推荐政校分开，管办分离，适应中国国情和时代要求，建设依法办学，自主管理，民主监督，社会参与的现代学校制度。构建政府、学校、社会之间新型关系。此外这份纲要对于中国在２０２０年前，要推进的教育体制改革还有一系列的表述。正是在这样的背景下，南方科技大学从四年前开始筹办，就获得了社会的极大关注。

今年７月１日，南科大管理暂行办法将正式实施，这个办法被一些媒体称为是南科大的基本法。对此有教育专家分析说，办法的颁布与实施，意味着备受争议、艰难前行的南科大改革，有了实质性的进展，迈出了关键的步伐。

解说：２００７年３月，深圳市决定筹建南方科技大学，一开始就显现出很多新鲜的改革思路，但后来的实践却表明，要想实现这些目标，就需要克服现实中巨大的障碍。除了学校与政府的关系，南科大更要面对与现行教育体系的不相容。

熊丙奇（２１世纪教育研究院副院长）：南科大的困境也是我们目前教育改革的困境，国家去年７月发布了国家中长期教育改革和发展规划纲要，提到高等教育管理体制改革，和建立现代学校制度改革。但是这个纲要的文本中很多描述，都是现行的法律法规不允许的，比如说教育法，义务教育法，高等教育法，民办教育促进法，国家学位条例。

南科大有三条道路：一条道路就是逐渐纳入我们传统的计划体制；第二种是南科大办学模式，政府允许它去探索；第三种是它的自主招生，自授学位探索，得到国家的支持。南科大是不是有可能走第二条道路，最后逐渐地走上第三条道路，取决于深圳市政府。深圳如果决定让南科大真正探索自主招生，自授学位，给予他们大力的财政和用人权的自主权，我觉得还是很有希望的。

主持人：王教授我们可以看到，南科大的改革和治校的思路，可以说处处都是符合国家中长期的教育改革发展纲要，但是在改革现实的道路中，却似乎哪儿都走不通，什么原因呢？

王锡锌：其实我觉得最核心的依然是体现出了一种改革的悖论，因为改革要做的是非常具体的，我们的一个中长期的规划纲要，可能是比较抽象的，因此与规划相一致的东西，可能正好与现在管理的体制是有矛盾的。比如管理的体制是很具体，比如学生要不要参加高考才能进入学校，如果不参加高考，可能将来国家没有办法给你发学位，这些都是现有的管理每天要做的，非常具体。而改革会涉及这一具体的问题。

主持人：但是南科大在整个改革的过程中，是得到上级的支持，否则不可能走到今天，那上级还能继续支持它走向哪里？就像刚才熊丙奇先生指出三条路，您觉得这三条路，哪一条路是可行的？

王锡锌：对于南科大来说，它今天依然是有希望的，而且我觉得必须要让这种希望变成现实。因为学生在那里已经支持了，有一些人已经来了，政府也已经在支持了。那么现在它的出路，其实就是按照我们中长期的这种规划纲要的要求，真正地将学校的自主权落实。这种自主权的落实，既符合规划的要求，也符合我们现在高等教育改革的要求。据央视

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