新《国家赔偿法》施行半年 广东赔偿案件同比上升134%

新华社广州6月6日电（记者 詹奕嘉）记者6日从广东省检察院了解到，新修订的《国家赔偿法》施行半年来，广东省检察机关共受理国家赔偿案件60件、立案57件、作出赔偿决定54件。在受理案件数同比上升37%的情况下，立案数上升90%，决定赔偿案件数上升134%。

2010年12月1日，新修订的《国家赔偿法》正式施行。2011年3月11日，湖南青年刘云超从广东省佛山市南海区人民检察院拿到42375元国家赔偿金。刘云超此前因涉嫌抢劫犯罪被羁押339天，后因“事实不清、证据不足”，南海区人民检察院对其作出不起诉处理决定。刘云超提出的人身损害赔偿申请，成为新《国家赔偿法》施行后广东省首例国家赔偿案件。

据广东省检察院刑事申诉处处长沈丙友介绍，在新《国家赔偿法》施行之前，刘云超能否获得人身自由损害赔偿结果殊难预料。因为根据原《国家赔偿法》第十五条的规定，受害人取得赔偿的前提是“对没有犯罪事实的人错误逮捕”，但“错误”的认定谁说了算不得而知。

沈丙友认为，与1995年起施行的原《国家赔偿法》相比，新《国家赔偿法》扩大了赔偿范围，明确了归责原则，完善了赔偿程序，畅通了赔偿请求渠道，改进了赔偿经费保障支付等机制，对实践中一些突出问题进行了修正，对一些容易引起争议的问题进行了补充和完善。

新《国家赔偿法》改主观评价为客观认定，只要对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，国家均应给予赔偿，而不论拘留、逮捕是否存在错误。沈丙友说，赔偿从“违法归责”到以“结果归责”为主的转变，剔除了违法性的评价，赔偿要件减少、应予赔偿的情形增多，赔偿范围扩展效果明显。

原《国家赔偿法》规定，赔偿费用由赔偿义务机关先行垫付，再向同级财政申请核拨，可能导致有些赔偿义务机关对案件迁延不办或找理由拒赔的情况。而新《国家赔偿法》改由财政部门支付，消除了赔偿义务机关垫付带来的后顾之忧。

新《国家赔偿法》施行半年来，广东省检察机关共作出赔偿决定54件，199万元赔偿金悉数到位，最快的在赔偿决定作出后的第二天即拿到赔偿金。

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