年终奖个税调整深得民心 不妨“将错就错” □释 均

近日一前一后的两条消息，让公众的心情犹如过山车一般——先是一飞冲天，旋即呼啸而下。先是《人民日报》等媒体报道，国家税务总局发布《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》，年终奖今年起按新税法纳税，修改了税率表，修订了计税方法，“年终奖越多、税后所得越少”、“多发1元，个税多缴2万”等问题将得以避免。但是，接着国家税务总局就发布声明澄清，说公告系“伪造”，报道是“误导”，税务总局从未发过该文件及解读稿。

原来是空喜一场。广大工薪族本指望年终奖能少扣点税，多拿点钱，未曾想竟如黄粱一梦，梦境再“丰满”，醒来后仍需面临“骨感”的现实——工资水平低也就算了，好不容易盼着发点年终奖，还得“雁过拔毛”，满心欢喜地发现年终奖能少扣一点税，结果竟然是个“误导”信息。按照此前的年终奖纳税方法，“奖金越多所得越少”、“多发1元，个税多缴2万”等尴尬违背“多劳多得”原则，而按照媒体报道的调整方案，上述尴尬均可避免，且能明显起到降低年终奖个税、减轻税负的政策效果。以年终奖12000元为例，因计算方式和适用税率不同，按以前做法应纳个税2025元，按新办法则只需交纳1175元，相差850元。如此明显地“减税”，公众当然喜闻，媒体自然乐见。

可假的终究是假的。虽然“减税”的欣喜被证明只是“一厢情愿”，但从这个消息所带来的民众欢呼中，明显可以看出公众对于“减税”政策的热切期盼和拥护；虽然对照国家税务总局的声明来看，这是一次“乌龙”事件，但减税举措所引发的媒体赞誉，也足见“减税”政策之迫在眉睫。

众所周知，我国民众的税费负担名列世界前茅，而且多年来，我国财政收入增速不仅明显高于居民收入的增速、CPI的增速，也明显高于GDP的增速。中国社科院发布的《中国财政政策报告2009/2010》就显示，2009年按全口径计算的中国政府财政收入占GDP的比重已经达到了32.2%。

更何况，近年来多见增税政策，少见减税举措。近年新设或增加的税就有房产税、烟草税、车船税……至于准备加收的，就更加不一而足了——在两会等场合，要求开征交通拥堵税、环境税、气候变化税、能源税、碳税、呼吸税等五花八门税项的声音不绝于耳。而少有的减税政策却跟“挤牙膏”一样艰难，比如个税，虽然起征点几次“碎步前进”，但税率尤其是税制方面的深度改革却一直难如人意。

加税时争先恐后、雷厉风行，减税时却慢条斯理、扭扭捏捏，这就是我国“加多减少”的税收政策的现实写照。在此语境下，回过头来再看这次“乌龙”报道事件，不过是公众心理的一次“披露”。其中的错失，看似是“伪造”、“误导”，但结合社会现实和公众心理来说，却不失为一个“善意的谎言”，虽然伪造了年终奖计税方法调整方案，却迎合了民意。这种“误导”，与其说是媒体“导”公众，不如说是公众心理“导”媒体，在税负压力之下，“减税”乃是普遍的吁求，一遇类似消息，大家自然不约而同地报道如此“稀缺”的事件。

但对于公众来说，国家税务总局的“澄清”未免有些遗憾，在工资基本不动、物价不断飞升、通胀风险加剧的背景下，在税负居高不下、税收“加多减少”的情况下，公众最乐见的就是减税，年终奖个税何妨顺应民意、“将错就错”下去呢？

（据红网）

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