修改兵役法居民身份证法

据新华社电 十一届全国人大常委会第二十三次会议在完成各项议程后，２９日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了全国人大常委会关于修改兵役法的决定、关于修改居民身份证法的决定。国家主席胡锦涛分别签署第５０号、５１号主席令，公布了上述法律。

吴邦国委员长主持会议。吴邦国说，修改后的兵役法，适应我国军队现代化建设和经济社会发展的需要，重点增加了吸引高素质青年入伍的规定，完善了军人基本待遇和抚恤优待政策，充实了士兵和军官退役安置、促进就业等内容，对于保证兵役工作顺利开展，维护军人及其家属的合法权益，全面推进人民军队革命化现代化正规化建设，都具有重要意义。

吴邦国指出，为了进一步提高居民身份证的防伪性能，便于公民依法进行社会活动，加强社会管理的基础性制度建设，常委会对居民身份证法作了部分修改，主要是明确了一代证停止使用期限，增加了登记指纹信息的内容，强化了对公民信息的安全保护，完善了依法查验居民身份证的规定。

吴邦国说，会议通过的关于加强反恐怖工作有关问题的决定，适应我国反恐怖斗争的现实需要，借鉴我国参加的国际公约及相关国际文件的规定，从法律上界定了恐怖活动及其组织和人员，明确了反恐怖工作领导机构和组织力量，完善了涉恐资产冻结机制等，有利于进一步加强反恐怖工作，保障国家安全和人民生命财产安全。

吴邦国说，加强保障性住房建设，是保障和改善民生的重大举措，事关经济社会发展全局。在确定保障性住房范围时，要充分考虑各级政府财政承受能力，在对现有居民住房状况充分调研的基础上，严格区分保障性住房和改善性住房的界限，真正使低收入住房困难户得到实惠。二要继续加大公共财政支持力度，充分发挥市场机制作用，建立可持续的资金投入机制。三要建立健全分配和运营监管机制，逐步纳入规范化法制化轨道，确保公平公正透明。

会议经表决，任命黄尔梅为最高人民法院副院长。

解读

退役兵考公务员 同等条件下优先录用

修改后的兵役法规定，根据军队需要和本人自愿，可以征集当年１２月３１日以前年满１７周岁未满１８周岁的公民服现役。国家实行兵役登记制度。每年１２月３１日以前年满１８周岁的男性公民都应当进行兵役登记。经兵役登记并初步审查合格的，称应征公民。

修改后的兵役法规定，在征集期间，应征公民被征集服现役，同时被机关、团体、企业事业单位招收录用或者聘用的，应当优先履行服兵役义务。应征公民是维持家庭生活唯一劳动力的，可以缓征。

根据修改后的兵役法，国家建立健全以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的士兵退出现役安置制度。义务兵退出现役，按照国家规定发给退役金，由安置地的县级以上地方人民政府接收，根据当地的实际情况，可以发给经济补助。

修改后的兵役法还规定，义务兵退出现役，报考公务员、应聘事业单位职位的，同等条件下应当优先录用或者聘用。机关、团体、企业事业单位有接收安置退出现役军人的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退出现役军人。

据新华社电

公安部

警察查身份证范围扩大不会导致权力滥用

十一届全国人大常委会第二十三次会议２９日表决通过了关于修改居民身份证法的决定。公安部治安局副局长黄双全在随后的新闻发布会上表示，修改后的居民身份证法扩大警察查证范围不会导致查验权力的滥用。

据了解，修改后的居民身份证法扩大了警察查证的范围。规定在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份。

黄双全介绍，这几年从基层的执法实践来看，规定的四种情形的范围比较窄，难以适应当前维护公共安全的需要。新修订的法律中很重要的一个情形，就是在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份，这里的“重大活动期间”，一般来讲，比如奥运会、亚运会等，一般情况设区的市级人民政府会发布公告。

他同时表示，近年来随着公安机关执法规范化建设的推进，人民警察的整体素质，特别是执法水平在不断提高。“所以，进一步增加可以查验居民身份证的情形，不会导致查验权力的滥用。我们也欢迎并将接受社会各界和广大人民群众的监督。”他说。据新华网消息

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三部委出台政策

鼓励高校在校生入伍

据新华社电 为鼓励高等学校在校学生积极应征入伍服役，提高兵员征集质量，推进国防和军队现代化建设，财政部、教育部、总参谋部日前印发《应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法》，决定自２０１１年秋季学期起，对应征入伍服义务兵役的全日制普通高等学校在校生，实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿，退役后复学的原高校生实施相应的学费资助。

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