“从价定率”增加地方财政收入

据《第一财经日报》报道 １０日，国务院正式发布《国务院关于修改〈中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》，并于２０１１年１１月１日执行。国务院法制办、财政部、国家税务总局负责人表示，资源税属于地方税，按照修改后的资源税暂行条例规定的油气资源税的计征办法和税率，地方财政收入将会增加，对增强地方保障和改善民生以及治理环境等方面的能力，是很有利的。

“同时，由于受油气定价机制的制约，这项改革不会对油气产品价格产生影响，也有利于促进油气资源开采企业努力挖掘内部潜力，降低生产经营成本。”上述负责人说。

以最早实行从价计征的新疆为例，据中国政府网公开的数据，在未进行从价计征的２０１０年上半年，新疆油气资源税收入仅为３．７１亿元，而在实施从价征收的２０１０年下半年，油气资源税收入已达２１．６４亿元。

中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，按照业内一些专家的匡算，按照石油天然气５％到１０％的税率计算，每年给国家增加的税收可能达到６００亿元。

“通过从价定率，为一些产油地区在资源开采后的环境修复等方面提供了资金支持。”能源专家韩晓平说。而对于５％到１０％的税率空间内，究竟依照何种标准来选择其间的税率，对于地方政府来说，也是一个比较大的问题。

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