“国贫县”竟入围“百强县”

入围“百强县”的重庆市开县文峰街道高市村村民王学清在用盆接房顶漏下的雨水。新华社照片

据新华社电 近日，一个名为“中郡县域经济研究所”的机构在各大媒体公布第十一届“全国县域经济基本竞争力百强县市”“中国中部百强县市”“中国西部百强县市”等评比榜单，其中竟出现１７个国家级贫困县，引发公众的关注和质疑。“国贫县”果真变“强大”？

“国贫县”果真变强大？

记者对照国务院扶贫办“新时期５９２个国家扶贫开发工作重点县名单”发现，在“中郡所”今年发布的“百强县”榜单中，竟有１７个属于“国贫县”。其中，陕西府谷县等３个“国贫县”入围“全国百强县（市）”，河南固始、重庆开县等１４个“国贫县”进入“中部百强县市”“西部百强县市”榜单。

记者驱车赶往“西部百强县”之一的开县发现，这里的贫困情况触目惊心：北部山区一些村民的土墙房在秋雨冲刷下，有的已经出现垮塌，有的积水、漏水严重。苦草湾村等几个大村的平均海拔都超１６００米，村民吃水难，仍靠自掘水池积雨水过活。由于公路不通，学生只能走路或骑马上学。

当得知开县入选“西部百强县”的消息，开县统计局一位基层干部直呼这是笑话：“开县现有１１２个市级贫困村，占总数的１／４，贫困人口１４．２万人。” 入围“中部百强县”的河南省固始县既是“国贫县”，也是河南省人口大县，人口约１７０万人。２０１０年本级财政收入４．３亿元，支出约２５亿元，差额部分依赖中央财政转移支付。 

“百强县”评选受质疑

“中郡所”究竟是个什么样的机构？记者调查发现，自称“中国县域经济第一所”的“中郡所”并没有在民政部注册。北京市工商部门提供的资料显示，该所其实是一家普通公司，注册时间是１９９８年，注册资本仅１０万元。

据了解，从１９９１年开始，国家统计局主持发布“全国县市社会经济综合指数前１００名评比”简称“全国百强县评比”。２００７年，该评比中止。而“中郡所”仍然举办“百强县评比”，与原先官方评比极易混淆，致使不少县市误以为这是有关部门的评比而上当。

固始县统计局核算股股长胡国春对该评比的科学性、严谨性表示怀疑：“‘中郡所\’传来的定评表格包括‘科学发展指数\’等３０项指标，提法很业余，很难反映县域经济发展实际情况。”“中郡所”官网显示，“百强县（市）评比”从２００６年第六届开始，首次出现并列第一，此后并列名次不断叠加；在２００８年至２０１１年的榜单中，所谓的“百强”名单均被塞进一百二三十个县市。在位于北京海淀区郦城工作区“中郡所”总部，记者见到所长刘福刚。面对“百强县评比是否收费”等提问，刘福刚边拍记者后背边说：“咱别报道行不？等这事儿风头一过，我请你喝酒！”

“拉大旗”搞评比

固始县统计局一位干部说，“中郡所”每年都邀请该县加入评比，“但同时他们要求我们购买数十套标价３８０元的《县域经济年鉴》。我们办公经费都紧张，哪里有钱买书？”

记者随后致电“中郡所”工作人员朱先生。他透露说，有不少县市希望提高自己在“百强县”榜单的名次，这就需要合作收费。“‘中郡所\’官网有‘县域经济论坛\’‘县委书记和县长论坛\’‘地市州盟\’等多个栏目，平时会策划专题报道，收费标准从几千元到数万元不等。”记者发现，不少县市领导在这里发表了署名文章。

“百强县评比”之所以大行其道、愈演愈烈，与一些地方政府官员的政绩需求不无关系。记者调查发现，在一些地方领导人的讲话和报告中，“进入百强县”成为考核的一项重要指标，已经上榜的“百强县”则把“进位争先”当做下阶段任务。

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