国务院法制办强调要全面正确实施行政强制法—— 起草法律法规未听取意见不能审议

【据新华社北京１１月２０日电】 在日前召开的学习贯彻行政强制法会议上，国务院法制办主任宋大涵表示，各级政府法制工作机构应认真执行有关行政强制设定的规定，严格规范行政强制的实施，切实加强对行政强制的监督，全面正确实施行政强制法。

宋大涵表示，行政强制法的颁布施行，对政府法制工作提出了许多新的更高要求，对全面推进依法行政、加快建设法治政府将产生重要而深远的影响。他强调，起草法律、法规草案拟设定行政强制的，应认真调查研究，采取听证会、论证会等形式广泛听取意见，对设定的必要性进行专门论证，对可能带来的影响进行深入分析，确有必要设定的才能写入草案，并向制定机关专门说明设定的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。未经听取意见，未就设定必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见情况作出说明的，不能提请制定机关审议。

行政强制法对行政强制措施的程序、行政机关强制执行程序和申请人民法院强制执行程序作了全面、系统的规定，并要求实施行政强制遵循适当原则，坚持教育与强制相结合，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制。

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