唯有动真格方能见效果

所谓公车，顾名思义，就是指用财政列支或纳税人的钱所购买的用于公务活动的小轿车。公务用车超标、私用、浪费、腐败等问题的存在，早已是见怪不怪的事实，因而关于公车的改革问题，一直是全社会关注的焦点。从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》为起点，我国的公车改革已经走过了16年漫漫长路，其间从没有停止过改革的步履，但顽疾久治难愈！

近日，工信部又发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，明确要求申报公务车目录的轿车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。这一“新规定”有望把豪华车挡在公车门外，从而节约财政开支，但能否真正奏效，能否取得实质性的效果还是个未知数。

从多年来各地公车改革的失败可以看出，不外乎有以下几种情况：有的是针对群众的呼声和意见，迫不得已而改之，作秀走形式而已；有的是头痛医头，脚痛医脚，实质问题难解决，公车问题愈加凸显；有的则是由纠风、纪检等部门牵头，新闻媒体配合，象征性地曝光几个车牌号，以显示其整治效果……凡此种种，没抓住主要矛盾，为改革而改革，或作秀给公众看，失败是必然的。

那么，产生问题的根源何在？其实明眼人都很清楚，即缺乏真正意义上的监督和制约机制，特别是来自公众的监督更为缺失。从现实来看，存在的一个通病是：上级监督不到，同级不便监督，下级不敢监督，群众无从监督。

依笔者之见，如果不能有效地控制车辆购置的财政支出，如果公众不能参与监督公车的运行，如果官场的各种陋习不能在有效的监督与制约下逐步消除，谈公车改革恐怕只是一句空话而已。

说到底，公车改革并非单纯的车辆改革的问题，而是一个涉及体制改革的深层次问题，可谓任重而道远，绝非一朝一夕之功便可奏效。

就眼下来说，要想遏制公车超标、公车私用、公车腐败等现象，仅出台“新规”是远远不够的，必须要在“动真格”上做些文章、下些功夫。不妨把监督权交给公众，出台一些有效举措，让群众敢于监督和乐于监督。同时，不妨从车牌和车身入手，把所有车辆分行政机关、企业和私人三类，用三种颜色来区分，如果是公用车辆，可把机关和单位的名称标注出来。如果能够做到把所有小轿车都放在公众的目光下去“晾晒”，或许会有些实际效果的。

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