以“三项建设”为龙头 落实廉政文化建设实效

□杨洌

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，廉政文化建设在反腐倡廉建设中处于基础性地位。东区市容环卫局点面结合，纵横延伸，狠抓“三项建设”，夯实廉政文化建设基础。 

与贯彻落实科学发展观有机结合，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以党性、党风、党纪教育为重点，深入开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育、警示教育，对风险进行前期预防。及时发现和解决党员干部中存在的与科学发展观要求不相适应的突出问题，促进党员干部自觉增强党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。

与“创先争优”结合，把行业廉政文化建设纳入单位改革发展战略，提升环卫系统作业质量和服务水平。一是以“立足中心城区、提升服务品质”为主题全面启动“党员示范岗”创建活动。二是启动“牢记誓言，践诺使命”主题实践活动。三是党员领导干部带头开展“除陋习、树新风”、集中治理“十乱”、“城乡环境综合治理”专项行动宣传活动。 

以“三项建设”为龙头，落实廉政文化建设实效——

与制度体系建设有机结合。将廉政文化建设与廉政风险防范管理工作、构建惩治和预防腐败体系基本框架建设紧密结合。把制度建设放在突出位置，积极探索构建廉政惩防体系建设。

与廉政风险防范管理工作有机结合。通过开展廉政风险防范管理工作，及时找准制约工作绩效的突出问题，特别是突出抓好拥有人、财、物管理权限等关键岗位风险防控工作，进一步规范权力运行，确保政策部署的贯彻落实，使廉政风险防范管理工作成为推进业务工作的有力推手，全面提升工作效率和水平。

与构建惩治和预防腐败制度体系框架建设工作相结合。重点对重大事项决策、重要人事任免、重大项目、大额资金使用等方面的风险内容及表现形式组织进行查找，进一步规范权力运作，建立健全各项制度，逐步构建拒腐防变机制、权力运行监督机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制，做到用制度管人、用制度管事，筑牢防线，保证领导干部廉政自律、遵章守纪。

与党风廉政建设相结合。一是认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照《廉政准则》，规范党员领导干部从政行为。将学习贯彻《廉政准则》的各项要求纳入到廉政文化建设中，一起部署、一起实施、一起考核。二是狠抓党员干部廉政教育，将党员领导干部廉政教育这个重点贯穿在廉政文化建设活动的始终，积极开展“十个一”系列廉政活动，即：参加一次廉政专题学习、讲一堂廉政课、召开一次民主生活会、开展一次交心谈心活动、组织一次廉政文体活动、参加一次廉政知识测试、观看一部廉政影视作品、作一次廉政承诺、撰写一篇读书心得、完善一项廉政制度。

与行政效能建设相结合。一是加强换届工作纪律宣传，营造风清气正的选人用人环境。坚持正面舆论引导为主的原则，充分依托各类宣传媒介，把严肃换届纪律的有关精神传达到每一个基层党组织和每一名党员干部，确保每位党员干部都知晓、掌握上级有关换届工作的纪律、制度和要求，保证群众对换届工作的知情权和监督权。加强换届工作纪律的宣传力度，确保换届工作的公开和透明，切实打造“阳光换届”的舆论环境。二是以加强领导干部党性修养和作风建设为目标，着力抓好领导班子自身建设和领导干部决策环节的风险防范，抓好在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面的风险防范，督促领导班子和领导干部带头分析查找存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范机制建设。

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