湖南将在县一级实行“群众信访一卡通”,将县级领导和主要职能部门领导的联系方式发到每家每户。
这种制度性创新,彰显出一定的勇气与诚意。对不少上访者来说,他们权益受损却无法合理维权,声音被淹没,维权渠道“肠梗阻”。如今实行“群众信访一卡通”,便于基层官员打捞沉没的声音,更便于上访者与基层官员直接对话。
晒出了领导的电话号码,更需真办实事。上访者的声音需要聆听,其困境更需要化解。如果一些官员仅是这个耳朵听,那个耳朵出,就不会产生本质性的意义,甚至更让上访者焦虑与不满。
当群众吐露了心声,表达了不满,历经了奔波,然后怀揣着热烈而美好的期望,到头来处境丝毫没有改变,问题仍然横亘在那里,就会越发心理失衡。正视民众诉求,一不能推,二不能拖,三不能耍,即被逼无奈之后,象征性地解决上访者的一些难题。所以,为了更好地推行“群众信访一卡通”,不妨建立监督问责机制。如果上访者拨打了领导的电话,按流程来信访,可一旦遭遇某些职能部门敷衍了事怎么办,问题如果迟迟还不能解决怎么办?只有引入监督问责机制,才能化解上访者的后顾之忧。
当然,以“最大决心、最大诚意、最大努力”解决上访者诉求,并不意味着不讲原则,毫无底线地满足上访者的所有要求,哪怕是不合理的要求。依法解决上访者的合理诉求,还应避免陷入“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思维陷阱,若如是,就是锯剑疗伤,埋下隐患。
此外还需明晰的是,这项善政能走多远,如何才能将善政持久化、常态化?公众对曾几何时的市长热线和市长邮箱并不陌生,一些热线刚推出时颇受好评,也让不少上访者满怀期待,但没过多久,热线不热,甚至断线;而市长邮箱更是蒙上了灰尘,成为摆设。
当前基层民众的诉求既多元化,也海量化,随着世态变化,还会出现新的诉求,这就需要“群众信访一卡通”能够作为一种制度保留下来,即便官员离任了,新任官员也应该把号码公布,为了激发官员的责任意识,不妨将其纳入对官员的政绩考核。
“群众信访一卡通”的推出,是冀望从源头上纾解民怨,化解民众诉求,以期实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的愿景。不断丰富民众的维权渠道,不断依法解决民众的合理诉求,“维权就是维稳,维权才能维稳”就不会落空。
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