多项减税新政 开始实施

 

2012年1月1号起，营业税改征增值税试点改革、多种商品进口关税下调等多项减税新政正式开始实施。专家评论说，今年的结构性减税新政凸现系统化特点，一方面确实是给企业减负，刺激消费，但推动经济转型和产业升级仍是主要出发点。

关于结构性减税每年都在提，但是2011年中央经济工作会议的提法从过去的“落实”变成“完善”。具体做法上也由以前的单项税收减免过渡到当前的税目和税制层面的改革。

众多减税新政中，最引人注目的当属上海营业税改征增值税的试点改革。改革内容包括在现行17%和13%两档增值税率基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%，研发和技术服务、文化创意等现代服务业适用6%。初步估算，上海2012年由此产生的税收减免额100多亿元，占2011年地方财政收入的3%。

参与上海增值税扩围试点调研的，上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建认为短期有利于缓解企业经营压力，长期也无损于地方财政增收。

胡怡建说，从当前的静态来看，税收是少了一点，企业呢是留了多一点。但是从动态角度来讲如果能够帮助企业度过当前国际上的、国内的环境比较恶劣的难关，推动它的发展，减少的100亿将来在经济发展以后拿回来的是大于100亿。

2012年还对730多种商品进口税率进行调整，4.4%的平均税率比最惠国税率还低50%以上。调整涉及五类产品，除奶粉、护肤品等日用产品之外，煤炭、成品油等资源性产品，高端设备，农药、化肥和农机具等农业生产资料关税也大幅下调。商务部国际经济贸易合作研究院院长霍建国评价说，进口税减免既体现了结构性调整的特点，也符合助推经济转型的需要。

（黄耀伟）

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