“裸官”不现形，能奈他何

广东省委日前出台《关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》（讨论稿），并在1月4日的省委十届十一次全会中进行讨论。《决定》中规定，对配偶、子女均已移居国（境）外的，原则上不得担任党政正职。据称，在这次省委全委会上，委员纷纷对这一政策规定表示赞同。对这一政策表示赞同的不止他们，还有我，还有你，还有很多很多的纳税人，没有谁希望一个亲人全在国外，资产全在国外的人能认真履行“公仆”职责，能为全体“国家的主人”服好务。

我们知道，在广东的《决定》之前，民众对“裸官”舆论批驳始终“牛市”。因为从根本上讲，“裸官”心系海外，地方经济的发展、地方百姓的福祉与其没有多少直接关系，怎么可能让人对其放心。更重要的是，家人国外求学置产，花销定然不小，仅凭官员工资怎能维系？没有腐败，几乎不可能做到“全裸”。而且子女一旦到了国外，官员腐败起来可能胆儿更肥，大不了在预感到出事时，提前脚底抹油溜之大吉。多办几本护照，对他们来说，能是多大的事儿？就算“不幸”被“双规”，也算是“牺牲我一个，幸福几代人”。

从逻辑上来讲，“裸官”禁任正职的制度设计可以起到遏制贪腐、防止贪官外逃和资金外流的作用。所以，尽管还只是讨论稿，也算是为重视群众呼声、顺应民意之举，理应受到舆论的普遍欢迎。

但逻辑是逻辑，现实是现实，只要细想一下，就会发现《决定》实际上并非万无一失。首先，官员裸不裸的谁能知道，谁又有权力去查，去监督？其次，一把手权力过大是事实，但在一些要害部门，副职也有极大的权力，而且权力寻租的空间也很广泛，仅仅限任正职，对“裸官”来讲，没有多大的伤害；三是“原则上”三个字往往说明“原则外”还大有通融的可能。

一项制度好不好，不能单从设计上来讲，还要看它有没有好的落实和执行。“裸官”禁任正职也是一样。既然是禁，能不能更彻底一些，在一些重要部门和机构，在一定的级别上，能不能制定更为严厉的铁律，把“捆仙绳”勒得再紧一些，让他们“裸”就不能“官”，“官”就不能“裸”。而比这更要紧、最关键的，是如何让“裸官”现形，由“暗裸”转为“明裸”，便于群众和舆论的监督。“裸官”不现形，也就奈何不了人家，设计得再严密的制度也不过是一纸空文。而要让“裸官”现形，必有一个前提，而这个前提是什么呢？恭喜你，答对了，就是喊了多年的官员财产公示。

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