计划生育是我国的基本国策,有效的宣传与解读关系到政策最终的执行效果。在很长一段时间内计生标语是计生宣传的主要形式和载体,往往含有冷漠、强制甚至恐吓意味,容易激起群众的反感,引发社会矛盾。
从2007年开始,国家人口计生委开始清理、更新冷漠标语,去年又启动“洗脸工程”,从群众的视角出发,力求使计生宣传与时俱进,深入群众生活。
日前,国家人口计生委发布
《人口计生户外宣传环境调研报告》,对全国除西藏以外的30个省(自治区、直辖市)的人口计生户外宣传内容、形式、数量等问题进行深入分析。
“在农村地区,计生标语常被视为政策法规的通俗
‘翻译\’”。国家人口计生委宣传教育司司长张建说,计划生育初期,为了严格控制人口数量,各地编了许多严厉的标语。如“一胎上环二胎扎,计外怀孕坚决刮”、“该扎不扎,房倒屋塌”、“逮着就扎、跑了就抓,上吊给绳、喝药给瓶”等。这些冷漠、强制甚至含有恐吓意味的标语口号,激起群众的反感和抵触情绪,引发了大量矛盾和纠纷。
《报告》指出,经过清理规范,人口计生的户外宣传环境已经有所改观,宣传内容的制作相对标准化、专业化,但仍存在一些问题。
首先是发布形式过于单一。数量上,户外标语口号仍唱“主角”。其次,发布地点过于集中。交通干道、居民社区和政府机关密度大,普通群众经常活动的公园、学校或幼儿园等公共场所宣传较少。此外,部分宣传内容政策性过强,范围上也有待拓展。计划生育基本国策仍是户外宣传的主要内容。而敬老养老、流动人口、家庭幸福等主题发布严重不足。
部分地区仍有“暴力”标语口号残余。从全国情况看,不提倡类标语占25%,禁用清除类占1%,个别省份超过10%。“一次未孕检,罚款一千元”等过时甚至错误的宣传内容依旧存在。
盘点各地计划生育口号
山东国道:“一人结扎,全家光荣。”四川某乡路边的农舍上用白漆刷着:“该扎不扎,见了就抓。”
某一小村庄:“国家兴旺,匹夫有责;计划生育,丈夫有责。”
某县:“宁添十座坟,不添一个人。”
江苏农村多处可见:“宁可血流成河,不准超生一个。”
广西前往德天瀑布的路上:“一胎环,二胎扎,三胎四胎杀杀杀!”
四川:“该扎不扎,房倒屋塌;该流不流,扒房牵牛。”
某地计生阻力大,有关部门刷了条标语:“喝药不夺瓶,上吊就给绳。”
安徽某地:“坚决打击流产女婴!”
北京某远郊区:“少生孩子多种树,少生孩子多养猪!”
山西:“山区人民要想富,少生孩子多种树。”
东三省:“东北农村想不穷,少生孩子养狗熊。”
据《城市商报》
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