彩票业应对问题彩民负起责任

韩浩月http://blog.sina.com.cn/hanhaoyue、

我国彩民规模达到两亿多人，问题彩民大概有700万，其中重度问题彩民达到43万人。何为“问题彩民”？北京师范大学心理学博士陈海平的解释是，“通俗地说，问题彩民就是那种买彩票上瘾的彩民，想停停不下来，不买难受，不能自抑。”（据3月26日《京华时报》）

在中国，彩票业的福利性质非常明显，《彩票管理条例》也明确规定，“筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展”是发行彩票的目的，但近些年体育彩票风头日劲，过于强调和渲染一夜暴富，淡化了发行彩票的初衷，彩民赌徒心理的形成，和彩票业的畸形发展有密切联系。

问题彩民是哪些人？这非常值得关注，据公开的数据显示，问题彩民月收入在1500元到3000元之间，处在这个社会经济地位上的群体，如果每周花费一二十元购买彩票，则在正常的“消费”水平之内，但如果花费在彩票上的资金占到整体收入的一半甚至更多，则可能给自己的生活带来困扰，为一系列社会问题的发生埋下“地雷”。

关注问题彩民的精神健康，其实也是关注彩票业的健康发展，当彩票业成为一种疯狂的财富游戏，那么它在为极少数人带来暴富狂欢的同时，也意味着无数彩民在为自己的过度购买而不安、焦虑、家庭破裂、甚至犯罪。立刻停止对彩票功能错误的宣传，重新强调彩票的公益性，呼吁彩民理性消费，这是彩票管理部门应该做的事情。

对于问题彩民，彩票业应该拿出盈利部分中的一些份额，用于帮助他们解决精神焦虑，这笔钱可以成立一个专项资金，拨付给一些指定的心理咨询机构，对无法自控的彩民给予帮助。也可用来宣传彩票的性质、彩金分配情况、中奖几率等，让彩民更加客观地看待彩票、理性地购买彩票。这或是彩票业不愿做的事情，但毫无疑问却是它们的义务。

此外，想要最大程度地减少问题彩民，恐怕还要通过修改相关条例来实现，2002年，财政部印发的《彩票发行和销售管理暂行规定》在第十四条规定，彩票单注奖金额最高不得超过500万元人民币，但这个规定现在看已成一纸空文。不但奖金额度要限制，投注额度也要进行必要的限制，当然，投注额度的限制涉及到很多复杂的细则，制定起来有些难，但为了阻止彩票业不彻底变味，还是有必要在调研后进行一下尝试。

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