“不管死活”式征地威胁多少人

□椿桦

鉴于上演频率颇高，“强行征地”这类新闻本来已没多少读者关心了。但河南上蔡县景庄村民遭遇“无公告、无协议、无补偿”式征地一事，最近却受到了舆论的广泛关注。其原因在于，微博爆料人将此事跟总理攀上了关系，称“温总理刚走，麦田就被铲”。

其实，温总理不久前对河南农村的考察之行，并未包括上蔡县。不过在考察中，有一段话值得包括上蔡县在内的各地领导干部仔细体会，他说：“我们欠农民很多，这是心里话。为什么这么讲呢？我们国家几十年来的建设、发展，农业是基础，农民作出了很大贡献。”

看看上蔡县是怎么做的。强行征地350亩，在程序不合法、村民强烈反对的情况下，就动手铲除了大片农田的麦苗。村干部甚至在强迫村民签署同意书时扬言：“不签字一分钱也拿不到，饿死你。”麦田已经被毁，赖以生存的土地正在失去，对农民而言，签字，与不签字，不都是一样的结局吗？这样的征地行动，显然已将老百姓的死活抛诸脑后，与国家耕地保护政策也背道而驰。

耕地是农民的生存之本，令人悲哀的是，非法强征土地现象愈演愈烈。

这让我们再次见证了一些地方基层权力疯狂的公然性。基层政府之所以热衷于征地，无非是为了招商引资，创造GDP，个人还能有“其它收入”。而农业，很难让地方官快速出政绩，有“其它收入”，所以牺牲农业换取工商业的发展，成了许多干部的最佳选择。在上蔡县，政府强行征地的借口是“招商建校”，但被招商的对象却是一家房地产公司。而且县教育局一再强调，当地并没有建中学的计划，与县政府的说法相矛盾。当然，县政府只需要一个像样的理由，至于能否服众，那是无所谓的，强大的权力可以让人屈从。这一点，或许可以解释为什么敢违反法律规定，为什么敢以“饿死你”来威胁农民。

个人政绩高于民生利益，加之权力难以被约束，地方官是意识不到“欠农民太多”的，甚至他们还打算进一步“亏欠”。因此，就算那些强征耕地的事件公开报道了，也难以改变现状。我们见惯了“发现一起查处一起”的监管，以及轻描淡写的问责。违法成本低，政绩回报高，这样的“买卖”有几个人不动心？

虽然是老生常谈，但不管怎么说，这种“不管死活”式的征地，必须引起重视，毕竟它关系到的不只是农民的生存。一旦耕地被吞噬得所剩无几，那将威胁到更多人的死活，最终影响到社会稳定。目前保护耕地的法规文件并不缺乏，但得不到严格遵守。因此，中央急需采取措施，治理不择手段的招商引资行为，转而将保护耕地面积与地方官的政绩考核结合起来。 

（据3月24日《广州日报》）

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