实现“老有所养”需下大功夫 ——人大代表建言发展老龄事业

□新华社记者 仇逸 杨金志

我国老龄人口基数大、增加快，老年人的晚年生活成为正在参加两会的全国人大代表们关注的热点，他们建议要从加强社会管理、发展现代服务业等着手，满足城乡养老需求。

“养老模式各有不同，一切要从方便老人和家庭出发。”朱国萍代表是上海市长宁区虹桥社区虹储居民区居委会主任，她告诉记者，她所在的小区老年人口达到24.5%，其中有许多是90岁以上的高龄老人。

她说，我国经过多年努力，已建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。但在目前，社区居家养老遇到的主要矛盾就是老年人财力有限，如果靠养老机构市场化运作，又很难盈利维持。

如何解决这个问题呢？她建议政府建立老龄事业投入递增机制；鼓励和发动社会力量投入养老产业，在政策上、税收上给予引导和扶持，让相关企业得到优惠；建立和壮大社会化和专业化相结合的养老服务队伍，设立相应的编制与岗位。

“我老家还有兄弟姐妹可以照顾父母。但是在农村，子女全部出来打工，老人被迫‘自食其力\’的现象比比皆是。”上海华日服装有限公司营销主管朱雪芹代表是一位农民工，她说，“农村老人的养老是一个大问题，绝大多数的进城务工人员由于经济条件、居住条件局限，根本不具备将老人接来同住的条件，当然老人通常也不愿意离开熟悉的环境。除了子女常回家看看外，要发挥农村社区乃至整个社会的力量，协助照料老人生活，让进城务工人员放心。”

“现代服务业发展不充分，影响到社会的方方面面，尤其是为老年人服务方面远远不能满足社会需求。”上海市建筑科学研究院有限公司第五事业部总经理叶倩代表表示，“必须大力发展养老、医疗、康复等现代服务业。”

“老年人绝对不是社会的负担，而是一笔宝贵的人力资源。”东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠代表说，要运用市场机制，给老年人创造发挥余热的平台。

（新华社北京3月11日电）

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