寅征卯粮，无异于“杀鸡取卵”

□董碧辉

据第一财经日报报道，湖南邵阳的一些企业主恐怕正焦虑着。因为当地的税务部门要寅征卯粮。

财政部4月13日公布数据显示，今年一季度，全国财政收入同比增长14.7%，比去年同期（33.1%）回落18.4个百分点，其中税收收入同比增长10.3%，比去年同期（32.4%）回落22.1个百分点。财政部称，财政收入增幅明显回落的首要原因是经济增长放缓。由于工业增加值、固定资产投资、社会销售品零售总额、一般贸易进出口、商品房销售额等数据都出现同比下降，相应的，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等主体税种增幅大幅回落。

税收的增幅回落令税务机关预感到今年完成税收任务的压力很大，压力很大之下就难以淡定，湖南邵阳祭出奇招，到企业查账，让企业把未来的所得税“预缴”上来。这一做法令当地的企业主们甚为不解，所得税，所得税，有了所得才能纳税，未来的所得还没有影，却要先纳税，这是哪门子道理？

2011年中国的财政收入高歌猛进，突破10万亿，现在经济增长放缓，同比的数据可能不会好看，税务部门可能会焦虑，要保持说不定也难，要增收难度显然更大。可是寅征卯粮，向未来征税，实非良策。被征未来税的一些企业很多都是中小企业，而且在严峻的经济形势下，一些企业都没有盈利，现在征了未来所得税，那么未来人家所得为负怎么办？你再把税退回去？如果人家经营不下去倒闭了，那么这个未来税也许就是压倒骆驼的最后一根稻草。

其实何必纠结于一定要增收、必须要增长呢？财政收入增速放缓，也不是什么接受不了的事。经济总有起落，发展也不可能是直线式地上升，GDP增长一直要保的那个8现在不保了，就是对现实的一种清醒认识。而在经济形势趋缓，企业生存压力增加的情形下，减税而不是增税才是真正的明智之举。我国政府多年来一直在进行“结构性减税”，近几年，我国出台了一系列减税政策，包括全面取消农业税、增值税改革、个税法修改、降低企业所得税、税改增等等，但这并未让财政收入减缓反而一直在增长。减税，减轻中小企业的负担，让它们更好地生存下来，进而发展壮大，从而成为未来稳定而有活力的税源。涵养税源，扩大税基，这才是根本意义上的增收之举，而不是竭泽而渔。

湖南邵阳的寅征卯粮之举，也有听闻，企业要依法纳税，政府更要依法征税，这样竭泽而渔的先例，开不得。 （据4月17日《钱江晚报》）

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