年月国务院出台关于进一步促进广西经济社会发展的若干

2009年12月，国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确提出梧州要加快与珠三角地区对接，主动承接东部产业转移。

2010年10月，国家发改委批复设立西部地区承接产业转移广西桂东示范区，要求积极探索承接发展新模式和区域合作新途径，为西部地区提供典型示范。

一项项重大战略决策，为百年商埠梧州指明了发展的方向。三年来，梧州市委、市政府按照国家发改委和自治区党委、政府的部署要求，围绕“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的目标，充分发挥各方面优势，不断加大承接产业转移开发建设力度，致力于将示范区打造成合作发展的先行区、科学发展的试验区、西江经济带协调发展的先导区。

三年的探索与实践，“转移经济”在梧州风生水起，西江黄金水道正成为梧州乃至广西昂首崛起的新脊梁！ 

谋势而为，多轮驱动展翼腾飞

全力推进承接产业转移工作，是自治区党委、政府全面贯彻落实科学发展观、实施开放带动发展的重要举措和具体行动，也是桂东地区广借外力、增强实力、加快发展的重大机遇。机遇面前，梧州需要以全新的视角审视自我，乘势而为。

“梧州的优势在区位，出路在开放。”“梧州要成为西江上游经济带的龙头，早日成为全区第五个经济总量超1000亿元的城市。”自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨的这番话，言简意赅，提出了梧州的发展目标、要求，更指出了发展方向。

梧州的优势在区位，区位之优在于承东启西，因而在东西部产业转移合作中具有典型意义。所以，在广西桂东承接产业转移示范区规划范围的四市中，梧州示范区面积12588平方千米，占示范区规划总面积的26.7%。

“示范区批准设立以来，我们积极推进交通接轨‘广佛肇\’、经济融入珠三角，主动接受先进生产力辐射带动，加快与东部特别是珠三角的产业对接与合作，大力发展现代特色产业，全力打造西江上游经济带的龙头。”梧州市委书记刘志勇说。

谋势而为，梧州遵循经济发展规律，积极实施“东向战略”，使之成为激活经济的最强大动力，成为撬动发展的最给力杠杆，成为区域经济互动发展的最灵活手段。“‘东向战略\’，使梧州与东部的发展关系从被动接受转变为主动承接，从单一商贸发展转变为全面合作，从廉价输出到实现合作共赢。”梧州市市长王凯说。

东向发展，交通先行。三年来，梧州想方设法打通大通道，按照国内区域性综合交通运输枢纽的定位，全力推进交通基础设施建设，年均投资超过60亿元，已经构建起东西连接、南北贯通的交通大动脉基础框架，实现了从交通“末梢”到交通枢纽的跃迁，区域性综合立体交通枢纽基本形成。资金、物资、人才，这些宝贵的“血液”通过这个立体交通网络来回输送、源源不断。

抢滩之举，产业承接高潮迭起

2010年，签约项目20个，总投资40.5亿元；2011年，签约项目26个，总投资45.73亿元；2012年，签约项目37个，总投资234.28亿元———这是梧州连续三年在深圳举行投资推介会所取得的成果，透视出梧州搭建承接产业转移新平台取得了重大进展。（下转第二版）

（上接第一版）

在7月20日举行的梧州毅德现代商贸物流城奠基仪式上，香港豪德集团及毅徳控股有限公司董事局主席王再兴由衷感言：“梧州是一个充满活力和希望的城市，有着一个团结奋进的领导团队和良好的投资环境，是企业家们投资发展的宝地，相信在梧州的发展一定会取得丰硕成果。”如今，这个梧州市迄今为止投资规模最大的商贸物流项目，正全面加快建设，建成后将对梧州商贸物流业带来革命性的变化。

三年来，为加快示范区建设，梧州市提出构建“西江经济带核心区产业群、高速通道产业带、城乡一体工业经济圈”的产业空间格局，即依托西江亿吨黄金水道，构建黄金水道产业带；依托南广高速公路和高速铁路，构建高速通道产业带；以梧州城区和苍梧为中心，岑溪、藤县和蒙山为副中心，以“五园八区”为节点，构建城乡一体工业经济圈，形成“两带一圈”的工业发展新格局。作为梧州进口再生资源加工园区管委会主任，曾健勇见证了示范区的巨大“品牌效应”。他说：“示范区已经形成了巨大吸引力，转移项目越来越多，投资越来越大，产业水平越来越高。”

此言有着充分的事实印证。且看一组数据：2010年和2011年，梧州市财政收入增速创下历史之最，其中2010年增速达到40.1%，比2009年高16.5个百分点，2011年增速仍高达35.6%；工业发展保持20%以上，固定资产投资增速保持35%以上；超百亿元园区达4个，园区产值合计达705亿元，实现当年翻番。

“这些数据说明，从实际产业承接成果来讲，示范区政策效应已带来明显的抢滩效应。”市发改委主任徐文伟说。以电子信息产业为例，梧州原来几乎没有什么基础。然而，就是几年间，通过抓住东部地区产业转移加速的重大机遇，加大承接力度引进有发展潜力的企业，梧州市电子信息产业从无到有，而且总体水平快速提升，已拥有鑫华通整机生产企业及海得威、迪信通等30多家规模以上企业，力争将其打造成为千亿元产业。如今，示范区的“抢滩效应”充分显现，产业集聚效应、拉动城市扩张效应、推动经济社会发展示范效应显著增强，形成了再生资源加工园区、再生不锈钢制品产业园区、电子信息产业园区、陶瓷产业园区等一批发展潜力大、服务质量优、竞争能力强的承接产业转移园区，示范区建设已成为带动梧州市经济的“发动机”。

科学承接，在转型中创新升级

西部地区承接产业转移广西桂东示范区是梧州迄今为止第一个进入国家战略层面的区域规划，战略意义重大，社会期望值高。示范区该示范些什么，如何体现“国字号”的高水准，这是摆在梧州面前的一个重大课题。

于是，创新之举很快破茧而出：加快建设粤桂合作特别试验区。

去年12月11日，“十二五”粤桂战略合作框架协议签署仪式在北京举行，提出在梧州市与广东肇庆市沿西江两岸交界区域内共同建设产业合作示范区。随后，梧州、肇庆两市共同签署战略合作框架协议，明确两地共同推动建设“粤桂合作特别试验区”。

今年以来，粤桂两省区发展改革委、工信委、交通厅、国土厅等部门围绕试验区建设多次调研协商。5月，中国国际工程咨询公司组织知名专家开展实地考察，并着手编制试验区建设总体规划。规划提出，以梧肇两市交界为轴心，沿西江两岸各划50平方公里共100平方公里建立粤桂合作特别试验区，首期建设10平方公里启动区，按照“一核、两带、多区”的空间布局，构建“一江两岸、组团发展”的总体格局，打造宜商、宜业、宜居的现代化产业新城。

与此同时，两省区政府共同研究《广东省人民政府广西壮族自治区人民政府关于粤桂合作特别试验区建设指导意见》，并商定在今年10月举行的第八届泛珠大会上由两省区政府主要领导正式签署。据此，两省区研究提出试验区发展目标，到2015年生产总值达到600亿元，工业总产值突破1000亿元，财政收入达到100亿元，成为泛珠三角地区经济发展的新亮点，形成发展活力彰显、崛起态势强劲的东西部合作特别试验区。

目前，梧肇两市已形成合作办对接会、分管副市长协调会和市长联席会三个层面的合作机制，明确今年着手推进24个重点项目和重要事项，启动粤桂大桥、粤桂合作特别试验区启动区路网、柳肇铁路、西江航运干线肇庆至梧州3000吨级航道整治工程等重点项目的前期工作，年内开工建设广佛肇高速公路小湘至封开梧州段以及地跨两广的大园桥和西江干堤加固工程等项目，合作推进启动区协调机制、旅游合作、森林防火、医疗卫生对接等10项重要事项。

千里西江百舸争流。梧州市委、市政府将以建设产业优势突出、协作配套完善、资源利用集约、生态环境优美、全面协调可持续发展的产业承接集聚区为目标，全力加快推进粤桂合作特别试验区建设，把梧州打造成为西江上游经济带的龙头和两广经济一体化示范区。

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