浙江网络司法拍卖：改革VS违法 支持者认为，网上拍卖佣金为零，成交价更高；中拍协认为法院网上拍卖行为违法

宁波市北仑法院拍卖的宝马轿车  

“不能替代现场拍卖”

浙江拍协认为，淘宝网的受众与拍卖企业的竞买人有明显区别，大量潜在的客户不知道拍卖信息。

在7月8日发给浙江高院的“意见”中，浙江省拍协表示，“充分理解贵院利用网络技术提升司法拍卖效率的初衷，但也对此种做法可能带来的诸多问题表示担忧”。

浙江省拍协认为，现行的司法委托拍卖管理办法应继续执行，“不要轻易否定”。王立田说，高院绕开拍卖公司，是把拍卖行业的贡献完全抹杀。

浙江省拍协认为，网络拍卖不能完全替代现场拍卖，尽管淘宝网客户众多，知名度也高，不过，淘宝网的受众与拍卖企业的竞买人有明显区别，大量潜在的客户不知道拍卖信息，甚至很多人不会使用网络。

在拍卖中，动产产权归属比较清晰，过户也简单，在网上成交还容易操作；房产、土地使用权等，竞买人不敢贸然竞买，不适合搞纯网络拍卖。

竞买协议规定，“因不确定因素或不可抗力致使拍卖标的物不能办理变更过户手续或不能如期交割等一切事宜，法院及淘宝不承担相关责任”。

王立田说，上述的状况一旦发生，竞买人和案件当事人的利益将无法保障，而在之前的司法拍卖中，如果产生标的物不能过户等情况，拍卖公司会先行承担责任。

浙江省法院系统在淘宝网上尝试网络司法拍卖，引发两种不同解读。支持者认为，传统司法拍卖的佣金过高，网络拍卖成交价更高，并且佣金为零，是司法拍卖改革的一种方式。

拍卖行业从业者、中拍协等表示反对，认为法律规定司法拍卖必须由拍卖公司进行，法院的网络拍卖行为是带头违法。

网上的司法拍卖

7月9日上午10点，浙江法院司法拍卖首次在淘宝网上举行。

宁波市北仑法院拍卖的“宝贝”是一辆黑色宝马WBAHN730轿车，车牌号为浙B8M189。经过资格审查的淘宝网用户，都可参加竞价。

与平时在网上“淘宝贝”不同，参加司法拍卖首先需要支付保证金。此次，北仑法院拍卖的宝马轿车评估价25.08万元，起拍价19.99万元，保证金5万元。按淘宝设定的加价幅度，每次至少加价1000元。

7月10日晚10点，竞拍结束，经过53次叫价后，这辆宝马车的最终成交价33.09万元。买家的编号为L1007，吉林辽源人，通过四次“举牌”，以1000元的优势胜出。

李瑛表示，从参与的人数到成交价格，都超出了法院的预料。

自1998年司法拍卖制度被确立并明确委托拍卖原则，一直维持至今。现在，浙江法院尝试打破这种局面。

淘宝的“零佣金”

拍卖法规定，拍卖公司收取佣金的上限是5%。绍兴3家纺织企业两次向联合会反映，敦促法院抛弃拍卖行。

此次淘宝网上的司法拍卖佣金为零。7月19日，北仑区法院办公室主任李瑛说，这让竞拍者得到实惠。

浙江高院的一位法官说，选择淘宝网的一个原因是，传统拍卖公司收取佣金太高。拍卖法规定，拍卖公司收取佣金的上限是5%。

2011年2月，浙江省下调拍卖佣金的收取比例，要求拍卖成交价50万元以下的，佣金收取比例不超过5%；超过1亿元的，不得超过0.2%；最高不得超过100万元。

不过，当地一些企业仍认为这是“天价”。浙江省企业联合会副秘书长徐增康说，去年8月和今年6月，绍兴3家纺织企业两次向联合会反映，敦促法院抛弃拍卖行。

按上述3家企业的计算，1000万元的标的，诉讼费8.18万元，执行费7.74万元，拍卖佣金却要20.5万元。表面上，佣金是向买受人收取的，实际上是诉讼企业支付，因为“佣金高了，成交额就低了”。

尝试“司法拍卖改革”

今年2月，最高人民法院确定，涉讼资产的拍卖要逐步通过电子交易平台竞价，以电子竞价方式取代“击槌成交”，浙江省高院跟淘宝网合作是在今年年初。

自今年1月1日起，《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》开始实施，要求审判执行与委托拍卖分离。在浙江省，司法委托拍卖不再由执行部门负责，而交由司法鉴定处进行。

1月5日，在全省法院院长会议上，浙江省高院院长齐奇公开表示，2012年要将司法拍卖搬上淘宝网或其他网络。

齐奇说，以往，有利益的驱使，容易滋生腐败，既然阳光司法，就要公开透明，因此运用淘宝网交易平台或其他网络拍卖，试行用互联网竞价的司法拍卖改革，力求拍卖“标的物”交易价格最大化。

今年2月，在全国法院深化司法拍卖改革工作会议上，浙江高院也表达了上述想法。

拍卖上网成为定势。在上述的会议上，最高人民法院确定，涉讼资产的拍卖要逐步通过电子交易平台竞价，以电子竞价方式取代“击槌成交”。

随后，浙江高院尝试将淘宝网作为拍卖平台，并在当地引发争论。

浙江高院与中拍协的较量

中拍协认为淘宝网和法院都没有拍卖资质；近日，淘宝司法拍卖平台上又多出了17家法院。

在网上司法拍卖试水后，7月12日，中国拍卖行业协会发表声明，浙江省高院联合淘宝网推出网络司法拍卖活动的做法“不符合拍卖法律法规”。

中拍协副秘书长、新闻发言人欧阳树英说，无论是淘宝网还是法院，都没有司法拍卖的资质。中拍协的法律依据是拍卖法、商务部的拍卖管理办法，以及最高人民法院的司法解释。

按照拍卖管理办法的规定，各种经营性的拍卖活动应当由依法设立的拍卖企业进行拍卖。

1998年最高院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第46条规定：人民法院对查封、扣押的被执行人财产进行变价时，应当委托拍卖机构进行拍卖。2004年，再次提出，应当委托具有相应资质的拍卖机构进行。

欧阳树英认为，淘宝网和法院都没有从事司法拍卖的资质。而且，浙江省高院的做法与规定自相矛盾。

欧阳树英说，今年4月份，浙江省高院发布实施《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》细则（2012年90号文），重申了委托拍卖机构进行司法拍卖的原则。不过，从今年初，浙江高院已开始酝酿绕开拍卖公司进行网络拍卖。

不过，中拍协的观点也遭到淘宝网的质疑。

淘宝司法拍卖项目的负责人沈城说，淘宝只提供技术平台，和法院不是委托关系，处理资产的是法院，淘宝不是拍卖主体。

浙江一些拍卖公司认为，淘宝的介入，有可能会导致拍卖行业的重新洗牌。

（据《新京报》）

拍协发公函抗议

浙江省拍协向浙江省高院递交报告，反对抛开拍卖公司直接在淘宝网上拍卖。

自6月份，淘宝网推出“司法拍卖”频道之后，王立田便开始经常逛淘宝网，并收集质疑“网络司法拍卖”的评论和报道，同时挂到浙江拍协的网站上。王立田是浙江省拍卖行业协会秘书长。

在网络司法拍卖之前，浙江省高院没有与浙江省拍协沟通。浙江省拍协向浙江省高院递交报告，反对抛开拍卖公司直接在淘宝网上拍卖。王立田说，当时高院没有反馈，不过，之后，法院上网拍卖的事也没了动静。

针对有观点认为法院法官与拍卖公司有“瓜葛”，王立田说，法院通过摇号确定拍卖公司，拍卖公司不会和案件执行法官直接联系，自确立审判执行与委托拍卖分离的模式之后，在全省范围内，没有法官和拍卖公司在司法拍卖中“搞小动作”。

王立田认为，法院和拍卖企业是合作而非对立的“敌我”关系，不能把法官和拍卖企业正常的工作接触“妖魔化”。

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