收入分配改革应多征求百姓意见 □笑谈中

历时8年的争议后，收入分配改革总体方案有望今年10月推出。据悉，国家发改委已经完成了《方案》初稿起草工作，目前正在深入征求部级以上官员的意见。(8月27日《经济参考报》)

收入分配改革牵扯方方面面的切身利益，在政策出台前，应该让社会各方参与、争论和博弈。从这个角度看，国家发改委深入征求部级以上官员的意见，无可厚非。笔者想强调的是，收入改革分配何时能征求普通老百姓的意见？

2004年收入分配改革启动调研，至今历时8年，方案依旧难产。究其原因，就是改革动了既得利益群体的“奶酪”——即从制度上遏制权力寻租、垄断经营和官商勾结等行为，构建合理的约束、保障机制，推进收入分配实质性改革。哪些群体算是当前的既得利益群体？一个是以贪腐官员为代表的权贵利益群体；再一个是以垄断企业为代表的垄断利益群体；还有一个就是以资源行业为代表的资源利益群体。

这三大既得利益群体拥有巨大的政治活动能量和社会影响力，出于对自身“奶酪”天然的维护冲动，他们势必会阻挠改革的推进，扭曲公共政策的公平和公正。8年来收入分配改革“空有楼梯响、不见人下楼”，根源在于政策被一些既得利益群体绑架、裹挟了。

基于此，收入分配改革征求意见，既要“接天线”，听取官员、国企等的意见；还要“接地气”，广泛征求普通老百姓的诉求。遗憾的是，这个收入分配改革方案至今深藏闺中，除了在报端看到只言片语外，公众至今看不到一份征求意见稿。收入分配改革事关百姓切身利益，他们却看不到征求意见稿，也无人征求他们的意见，这样的改革如何反映和维护公众的利益？

历时8年之久的收入分配改革总体方案能否及早推出，能否赢得社会各界特别是各方利益群体的满意，关键是该方案要在公平正义的基础上吸纳各方意见，允许多方利益群体博弈，然后集聚民智，兼顾各方利益，最大化地实现利益均衡。

（据8月28日《济南日报》）

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