海南离岛免税政策进一步放宽

10月24日，游客在三亚免税店选购商品。

财政部10月24日发布公告，正式宣布放宽离岛免税政策限制。业内人士表示，这一利好消息将极大地促进免税业务发展，刺激“旅游+免税购物”模式畅通，可将更多消费留在国内，海南岛距离国际免税购物天堂更近了一步。

新免税政策放宽了年龄和额度

财政部１０月２４日发布公告称，为进一步发挥海南离岛旅客免税购物政策效果，支持海南加快国际旅游岛建设，国务院决定调整完善离岛免税政策部分内容，自１１月１日起实行。调整内容如下：

１、将政策适用对象的年龄条件从１８周岁调整为１６周岁。

２、增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含童车）等３类免税商品品种。调整后，免税商品品种扩大至２１种，其中国家规定不符合民航安全要求、禁止进口以及２０种不予减免税的商品除外。

３、将离岛旅客每人每次免税购物限额从人民币５０００元调整为８０００元，即每人每次累计可购买金额不超过８０００元的免税商品，同时适当提高购买免税商品数量范围。

４、免税限额中如有剩余（或未使用），旅客可在购买１件单价８０００元以上商品时调剂使用，相应扣减应缴进境物品进口税的税基，即旅客在以“商品零售价格—剩余免税限额”计价缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买１件单价８０００元以上的商品。

把消费“肥水”留在国内

财富品质研究院院长周婷认为，离岛免税主要有四限：限金额、限品种、限数量、限次数。其中最直接影响消费欲望的是免税额度，原先５０００元／人的额度使消费基本都停留在香化产品等初级奢侈品，而一些珠宝、腕表类的产品，５０００元的额度远远不够，很难满足消费者的需求。

周婷表示，此次免税额度增加，有利于进一步释放消费者的购买力，将更多的消费留在国内，促进消费品类的多样化，带动免税行业的销售，也有利于更多的奢侈品牌入驻免税店，消费者的选择会更宽泛。

如何将国人消费留在国内？海南离岛免税政策在一定程度上提供了一种契机。

周婷认为，中国消费者之所以去境外消费，不外乎几个原因：价格便宜、可选择的品类更丰富、品质更有保证以及商务或旅游顺带等。其中，价格便宜是刺激国内消费者境外消费的主要原因。

因此，要把消费留在国内，一方面除了政府政策的引导，另一方面也需要奢侈品定价更趋合理。免税店在一定程度上可以成为试金石。

催生配套产业发展

海南省旅游发展研究会会长王健生说，购物已经占到国内旅游总收入的３０－４０％，海南在这方面还比较低，是海南目前存在的‘短腿\’。离岛免税政策放宽或将改变海南旅游的这一尴尬，“旅游＋免税购物”模式将更加畅行无阻。

据统计，自２０１１年４月２０日离岛免税政策实施以来，截至目前，海口海关共监管离岛旅客购买免税品１２６．６４万人次，监管三亚、海口两家免税店销售离岛免税品４０８．７５万件，销售总金额２６．７０亿元人民币，日均销售额约４９７．０８万元。

有专家表示，离岛免税政策将促进海南省商业转型升级。离岛免税政策所带来的巨大购买力对海南商业的规划、购物环境、质量控制、商品档次、服务质量等多方面提出了更高的要求，对海南加快商贸服务业的发展形成倒逼机制。

海南省商务厅相关负责人表示，离岛免税政策还有利于扩大内需，拉动消费。离岛免税政策所吸引的高端消费人群在海南的吃、住、行、娱、游，对海南旅游及相关服务业有很强的促进作用。

周婷说，海南离岛免税离不开地区经济的配合。政策究竟能发挥多大作用，需要地区经济的辐射能力。因此，海南还需要大力发展其区域经济和市场，通过经济辐射能力带动免税市场的规范和发展。目前，不论是三亚还是海口，在城市的整体基础设施和城市规划方面还存在一定差距。   新华社10月24日电

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