□李红燕
当前,加强党的先进性建设,保持党的生机和活力,必须以改革的精神、改革的举措,推动基层党建工作创新发展。笔者根据近年来东区长寿路街道开展基层党建工作的实践,就如何创新基层党建工作提几点意见。
近年来,长寿路街道党建工作主要围绕四个方面开展。一是抓党建,促发展,形成符合实际的发展思路。街道坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点,通过实施党建“四大工程”和党员“六大”民生工程,提升党建工作科学化水平,促进经济发展。二是突出重点,夯实基础,基层党建工作整体水平全面提升。街道党工委坚持抓基层、打基础,把社区党组织建设成为为民服务、领导居民致富的坚强战斗堡垒。如在社区换届中,推行党政一把手“一肩挑”,社区书记兼任社区居委会主任;实施“社区干部素质提升工程”,依托现代远程教育网络、市、区培训、社区组织学习等,提高社区党务干部能力和素质。三是分类指导,整体推进,社区和非公有制企业等领域党的建设取得新的突破和进展。加强党员教育管理,坚持实行党员目标化管理制度,以全面推行服务承诺制为重点,把党员自我教育、自我管理与组织监督、群众评议相结合;以创建“居民满意社区”活动为载体,大力推进街道社区党的建设,初步形成了资源共享、优势互补的社区党建新格局;不断加强社区党员活动阵地规范化建设、社区党员联系和服务群众网格化建设。四是“两新”党建工作在探索中不断加强。街道建立了非公企业党建领导联系指导制度、目标承包责任制等制度,不断提升党建工作水平。今年根据市、区统一要求,在两个社区分别成立了非公企业联合党支部,选派社区党组织书记为联合党支部书记,切实加强对非公企业党建工作的领导,确保党组织、党的群众工作全覆盖。
总结实践,笔者认为党建工作创新应从以下方面入手:
一是不断更新思想观念,适应发展要求。基层党组织必须准确地把握经济社会发展新趋势,认清社会经济管理体制、利益格局和群众利益实现方式的新变化,把握党的领导方式和执政方式的新要求。对不合时宜的思想观念、传统做法和体制机制,大胆改革,使其更加完善、更加科学、更加适应发展的需要。切实用创新的观念指导工作实践,以观念的创新来推动基层党建工作的突破。
二是把握工作关键,不断创新机制。要以机制作保障,积极探索新的工作机制。组织保障机制。只有党组织“一把手”带头调查研究,带头解决实际问题,才能充分发挥党组织的战斗堡垒作用,把党建工作抓实在、抓具体、抓深入、抓见效。长寿路街道开展具体活动始终贯彻落实街道、社区、企业支部书记“第一责任人”的职责,努力构建起党组织书记带头抓,各方配合、齐抓共管、合力争创的良好工作格局。责任机制。基层党组织要制定明确的工作目标,切实推行党建目标责任制,强化自身应承担的领导职责。长寿路街道结合具体活动,对基层党组织党务工作者考核,对党建工作评估,建立起工作激励机制。培养教育机制。党员只有在业务上精益求精,才能在工作中发挥最好水平。长寿路街道始终坚持理论学习中心组学习制度、党员集中学习与自学相结合的制度,加大对党员的培养教育力度,提高党员的能力素质。服务机制。要继续推进党组织为党员服务、党组织与党员为群众服务的机制,充分发挥街道、社区党员服务中心(服务站)和党员服务队的作用,把深化基层党建工作与群众实际需求有机统一起来,提升为民服务能力。联动机制。党建工作必须与街道、社区、企业的重点工作相结合,以党建带团建、带妇建、带工会建设。长寿路街道始终把党建创新和创新社会管理工作相结合,建立健全网格化管理、楼院长管理等制度,街道、社区干部、党员、楼院长都分到网格中,为居民提供服务,做到“人在格中住,事在格中办”。
三是注重突出重点,不断创新思路。要着眼发展求创新。新形势下基层党建工作必须针对社会经济发展给基层工作带来的新情况、新问题,努力提高基层党组织在构建和谐社会过程中统筹协调各方的能力,不断调整工作内容、改进工作方法,找准着力点,实现工作方式、内容、重点的转变。要立足群众求创新。基层党组织必须坚持观念启动、利益驱动、政策牵动、感情带动,循序渐进,因势利导,动员广大居民群众积极参与。在具体工作中,要牢固树立群众观念,始终坚持群众路线,从解决居民群众关心的热点、难点问题入手,把基层党组织的意愿与居民群众的利益统一起来。要注重方法求创新。要在基层党务工作中大兴调查研究之风,深入社区,深入群众,开展全面细致的调查研究。通过调查研究,分析新情况,找准新问题,探索新规律,总结新经验,从中明确创新的思路,拿出新的办法。要强化管理求创新。要根据社区党员的年龄、职业等实际,确定有针对性的教育内容和管理方式;加强对流动党员和非公企业党员的有效管理,开设流动党员咨询服务专用电话;要把社区内传统和新型的党员教育管理方式进行整合,理顺关系,实行分类分层管理,努力破解社区各类党员管理中的难题,提高党员在社区居民及流动人员中的公认度,不断扩大党的群众基础。要尊重科学求创新。要在以往基层党建工作中成功经验做法的基础上,结合新形势、新任务、新特点,充分研究和正确对待基层党建工作的内在性、必然性和连续性,积极探索基层党建工作的规律;要始终坚持实事求是,紧紧围绕社区实际、居民需求进行创新。
(作者单位:东区长寿路街道党工委)
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