宣城市招投标市场创新手段规范秩序近年来宣城市

宣城市招投标市场创新手段规范秩序

本报讯 近年来，宣城市两级招投标市场坚持“管理一流、服务一流、设施一流”的标准，创新手段、规范秩序，形成了统一协调指导、统一服务平台、统一信息公开、统一流程操作、统一服务标准的“五统一”综合监管服务机制，努力为建设工程、土地出让、政府采购、产权交易等公共资源配置打造一个公开、公平、公正的阳光交易平台。

创新制度管理，规范市场秩序。宣城市先后出台了《宣城市招标投标管理办法》、《关于进一步规范政府投资建设项目定标和合同签订工作的通知》、《宣城市招投标中心造价库管理办法》等数十项管理制度，各县市区也相应制定了多项管理制度，基本构成制度紧随事项走，凡事应有制度约束的制度管理体系，为标前、标中、标后各个环节的管理提供了制度保障。在标前管理上，做到应进皆进；在标中管理上，建立信息发布制度；在标后管理上，出台了一系列监督管理办法，对项目涉及的建设、施工、监理、设计、变更、审计、结算等各方主体的履约职责和违约责任都作出了明确规定。与此同时，对时间紧、任务重的重点和民生工程项目，既完善招标程序，又特事特办，开通“绿色通道”，确保以合理的价格招到（采购到）一流的施工队伍（物品）。如合肥工业大学宣城校区（一期）招标采购项目、市区出租汽车经营权招标项目、全市敬老院建设工程、全市美好乡村建设农村垃圾处理设备采购等。

创建升级达标，规范市场建设。在抓实抓好制度规范的基础上，宣城市又在全省率先开展县级招投标中心创建达标活动。市招投标中心办公用房面积达3200平方米，实现了开、评标区和办公区有效分离，能够为各类招投标活动提供高效便捷的服务。宣州、郎溪、广德、宁国、泾县五个招投标中心用房面积均在1300平方米以上，软、硬件全部达标。旌德、绩溪两县招投标中心新办公楼正在装修，预计年底可交付使用。通过创建达标工作的开展推动，全市县级招标采购中心将全部实现功能分区、评标场所封闭、全程电子监控的目标，能够较好地满足招投标交易业务的规范化开展。

创新科技手段，规范操作行为。宣城市充分利用现代科技手段，大力创建电子化招投标平台，建成建设工程、政府采购项目会员与非会员网上投标报名系统及各类投标企业、供应商诚信库，其中市级投标企业诚信库会员近1000家（目前还在征集中）；启动工作人员内网办公业务流程，从招标公告、招标文件制作到工程量清单、招标控制价、电子施工图下载等全程网上办公，既提高效率、节约成本，又便于相互监督；建立计算机双密码自动抽取评委系统、网上报名系统、触摸屏查询系统、评标区门禁和手机屏蔽系统等；积极争取远程评标，目前市招投标中心正同合肥、马鞍山等市联系，已完成建设工程、政府采购、产权交易等网上投标、开评标需求的论证工作，委托江苏国泰新点软件公司按需求组织软件开发。通过一系列科技手段的运用，尽量避免人为因素干扰，努力实现“科技保公”。

据不完全统计，市、县两级招投标中心成立以来共完成招标采购7998宗，节约资金66亿元；土地出让与产权交易1326宗，增值32.4亿元。其中，市招投标中心自成立以来，完成招标采购1262宗，节约资金45.3亿元；土地出让与产权交易106宗，增值14.7亿元。招投标中心的建立，使土地等稀缺资源得到了合理配置，节约了大量政府投资，有力促进了全市大建设大发展。（本报记者 利成志）

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