新华网海口1月16日电(记者夏冠男 王自宸)1月11日,私自搭乘渔船赴西沙旅游的23名“驴友”经历4天“海上惊魂”,终于安全抵达三亚。当驴友们还没从这次“黑旅游”的惊悸中缓过神来,不少所谓的“西沙旅行团”又将启程。
在西沙旅游尚未正式开放前,私自搭船前往西沙的行为均被视作非法。是何原因让西沙“黑旅游”屡禁不止?
出事后“黑旅游”仍公然叫卖
1月8日,海南省海上搜救中心接到一名沈先生报警称,有23名游客和一名导游乘坐“琼临高113098”渔船游览西沙群岛时,遭遇风浪,船只发生机械故障,被困在西沙群岛鸭公岛海域,请求救援。为确保游客安全,“中国渔政306”船和“南海救115”船分别从文昌和三亚出发赶往出事地点,三沙市政府也积极协调各方组织救援。经过近4天的紧急救援,被困游客于11日安全抵达三亚。
刚刚下船的“驴友”张女士仍惊魂未定。她说,20多名“驴友”是在网上结识,通过三亚“导游”符华恩联系一艘渔船前往西沙进行海钓。“根本没想到会出这种事情,幸亏手机还有信号。”张女士说。
然而,记者了解到,目前,非法西沙游仍在各种渠道中公开叫卖,丝毫未受此次事件影响。打开马蜂窝网、K2户外旅游网、乐途旅游网等“驴友”群体聚集的旅游网站,相关论坛和分享区有不少关于三沙旅游的游记、攻略。网上更有许多宣称“偷渡海疆宝岛”、“西沙群岛7天6晚原生态梦幻之旅”、“西沙深度探秘游”等内容的招募广告和专门网站。
高额利润驱动
非法组织者铤而走险
记者了解到,网络上非法组织西沙旅游的行为从2004年就存在,之后每年呈增长态势。据海南省边防部门介绍,2006年,有统计的租用个体渔船赴西沙旅游人数为417人,到2010年达到了704人。
三亚市一名组织过西沙旅游的许先生透露,现在对私自拉游客去西沙的船舶负责人罚的少,而去一趟利润又很高,这才让非法组织的西沙旅游有生存土壤。
相对于1000元以下的罚款,单去西沙一趟的利润则非常可观。据此次被困的张女士介绍,他们一行平均每人交纳“市场价”8500元给“导游”符华恩,23人就将近20万元。
三亚市海榆渔民专业合作社副理事长石水德给记者算了一笔账:一艘140吨的渔船从三亚到西沙永兴岛往返一趟需柴油约2吨,油费为1.8万元,船上人员伙食等费用每人每天100元。这次出事的渔船加上油费以及伙食费也就5万元左右,再加上中介费用等等,纯利润在10万元以上。
渔船缘何变“旅游船”?
“驴友”张女士告诉记者,此次出事渔船“琼临高113098”为一艘吨位不到90吨的小渔船,而且是报废船只,整艘船只装有一个马达,导航系统落后,也没有卫星电话。
而记者在出事当晚拨通了临高县海洋与渔业局副局长邓朝林的手机,他告诉记者对本县渔船出事的情况不知情,甚至表示“没有船去西沙,根本不可能”。
海南省旅游协会有关负责人表示,西沙旅游本身比较敏感。主管部门一边说加强监管,实际上并没采取有力措施,游客、中介人的违法成本低,就是西沙“黑旅游”存在的土壤。
海口民间旅行社总经理赵沾认为,西沙旅游即将开放,非法组织的“黑旅游”严重冲击了正常市场秩序。这些人根本不具备旅游服务资质,不可能为游客提供正规安全的服务。针对此类非法行为,相关部门的监管严重不到位。“我们都能在网上发现这么多非法信息,监管部门为什么做不到及时发现、及时查处?”
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