“定海神针”能否定住房价？ ——两会内外热议房产税改革

继国务院常务会议日前宣布“扩大个人住房房产税改革试点范围”，提交第十二届全国人大一次会议审议的计划报告在谈及今年改革任务时，也明确提出要“逐步扩大房产税改革试点范围”。

上海和重庆试点两年之后，向个人住房征收的房产税改革将如何推向全国？能否成为调控房价的“杀手锏”？房产税的推进是否会加速遗产税出台？来自两会内外的代表委员和专家各抒己见。

如何迈出扩大试点新一步？

全国人大代表、湖南省财政厅厅长史耀斌对记者说，在当前房地产市场升温，房价显现上涨趋势的大背景下，国务院将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为抑制投机投资性购房的措施之一，具有重要的现实意义，也是推动房产税改革的良好契机。

全国人大代表、中国房地产协会副会长胡葆森认为，房产税并非当前房地产市场面临的最紧迫问题，鉴于当前统计各种复杂住房信息仍存在很多困难，短期内只能是逐步扩大试点范围，不会推向全国。

不过，中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，把房产税推向全国是必然，而且近几年必须推行。

能否成为调控房价“杀手锏”

在最近国务院确定的楼市调控政策中，房产税作为“坚决抑制投机投资性购房”措施中的一项出现。外界关注，这一举措能否成为调控房价的“杀手锏”？

“房产税不是‘定海神针\’，调控房价不可能‘一招鲜\’。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康对记者说，房产税的开征，主要着眼于调节贫富差距，绝非针对房价。

史耀斌代表也指出，从全国范围内来看，房价上涨由多方面因素造成，扩大个人住房房产税改革试点范围，在一定程度上能抑制投机投资性购房需求，并影响房价预期，但并不能直接影响房价。房产税改革的出发点和落脚点主要还是为了改革和完善税制。

是否会加速遗产税出台？

近期，随着收入分配改革方案的出台，有关我国是否会开征“遗产税”的讨论不断增多。房产税和遗产税都属于财产税，都是直接从百姓兜里征税。外界关注，房产税扩大后，是否会加速遗产税出台？

高培勇指出，房产税和遗产税，都属于财产税，都有助于调节收入分配和贫富差距，但一个调节现有存量财产差距，一个调节代际之间财产转让差距，在出台先后顺序上并无关联关系。

国家税务总局局长肖捷近日对媒体表示，开征遗产税目前尚无时间表。当前最重要是解决三个问题：一是统一认识，全社会对开征遗产税要形成一个共识；二是在调查研究、听取意见的基础上，要有一个科学的方案设计；三是要解决税收征管可能会遇到的难题。

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