2013，税制改革如何打通“主脉”？ ——全国两会上的共同关注

无论是“营改增”的势头正劲，还是房产税的举步维艰，行至今日的税制改革，正在更直接、更深层次地触及中国税制的“主脉”。

2013，税制改革究竟将如何打通“主脉”？这成为全国两会上的共同关注。

营改增扩围：

将减税传递

虽然在细节上也会有些讨论，但在中国税制改革的进程中，很少有如此的高度共识来推进“营改增”，这也是改革可以在一年间不断提速的一大原因。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康说，如果今年年内还有更多省份跟进“营改增”的话，年度减税额至少在2000亿元上下，到明后年如推至全国，年度减税额也会增至3000亿至4000亿元。

资源税扩至煤炭：

电价会提高么？

预算报告称，2013年，将进一步推进资源税改革。

全国人大代表、黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司党委书记张升说，我国目前的发电模式仍然是火力发电，大部分靠煤炭，资源税改革今后是大势所趋，相关的资源价格很可能受到影响，建议在推进中针对地方、企业的不同情况进行差异化的税制设计。

消费税发力：

向高污染高能耗要税

预算报告提出，2013年，将完善消费税制度，研究将部分过度消耗资源、污染环境的产品纳入征税范围。

“消费税‘寓禁于征\’的调节功能将被更加重视。消费税在生活用品的很多方面可以发挥作用，调整消费税也会带来消费品价格的调整。”中国社科院财贸所研究员张斌指出。

房产税扩大试点：

无法绕开的一步

前一段时间，国务院出台的新一轮房地产调控提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。在试点满两年仍未获得实质性突破之后，这一提法再次引发业内的无数猜想。

2013年，房产税改革路向何方？全国政协委员、财政部副部长朱光耀在两会上接受媒体采访时表示，财政部正积极研究扩大房产税试点方案，目前还没有明确的时间表。这一表态仍然延续了房产税改革“研究”与“逐步”的一贯基调。

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