调控“杀手锏”如何避免伤及无辜？ □新华社“新华视点”记者

3月1日公布的“国五条”被称为最犀利的楼市调控细则。该细则会否让楼市“速冻”？调控又如何避免伤及无辜？

20%交易税，打“七寸”能否不伤及无辜？

个人售房征20%交易税，是“国五条”细则中最受关注也是最具争议的条款。

“二手房交易作为抑制重点，将直接增加投资客转让房产的成本。”南开大学经济学院副院长邱立成说，收紧信贷政策，对以短期买卖为目的的炒房客们无疑是“当头一棒”。

目前二套房首付是60%，利率是基准利率的1.1倍，新政明确二套房的交易成本进一步提升，会造成两种可能，要么将负担转嫁给买房人，要么房主惜售使市场供应量减少，间接推升二手房价。华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说。

房产税扩容：房叔房婶、普通购房人谁害怕？ 

房产税扩容大幕拉开，人们期盼着通过税收使得楼市逐步回归理性，又担心住房需求没解决，反而挨了房产税的板子，平添负担。

“房产税导致交易成本上涨，指望用它拽下高房价是不现实的。”黄泽民说。

既然对市场“痛感”较轻，那房产税的板子会打到谁？

不少人士表示，房产税改革坚持“保护首套、调节高端”，当务之急加紧住房联网，让“房多多家族”无处遁形。在倡导官员财产公开的契机下，适时推进“以人查房”，让税收更加公平，效果落到实处。

保障房迎入市高峰，刚需释放能否平抑房价？

经过五年紧锣密鼓的推进，各地保障房将在今年迎来交付、入住高峰。

2013年城镇保障性安居工程将基本建成470万套、新开工630万套的消息，对于亟待解决住房问题的中低收入人群，无疑是个利好。

天津大学法学系教授何悦说，通过保障房的大量建设可以释放房地产市场刚性需求，缓解房价上涨压力。

“但短期内，这一政策对商品房市场的冲击更多是停留在心理层面上。”何悦认为，保障房建设的投入能否起到平抑房价的作用，有赖于公平分配和配套政策的完善。

稳定预期，限价令如何避免成涨价推手？ 

“房价控制目标”，对于中国房地产市场而言并非一个新名词。在2011年房价高涨时首次提出，2012年楼市冷清下又悄悄隐退。

房价控制目标列为五大措施之首，说明国家已意识到如果调控不加强，房价可能迅速上升，房地产市场的稳定格局将被破坏，好不容易得到的调控成效再次失去。

赵东科认为，在目前的实际操作中，出台房价调控目标的城市，大都只考虑当地经济发展目标，宽松的目标，除了避免被问责，还保持对“土地财政”的依赖。

限购政策并非长久之计。一些人士表示，在土地财政压力之下，地方政府变相放松调控的冲动仍存。切实执行房价控制目标和问责机制，将是对地方政府的一种约束。  （均据新华社）

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