住房信息网查询结果不作处罚依据 住建部与40个联网城市签“安全协议” 公众担心“反腐功能落空”

包括北京在内的40个主要城市个人信息联网工作又有新进展。

记者近日从住建部相关部门了解到，住建部已经与40个首批实现个人住房信息联网城市签订了“数据采集和使用安全协议”（以下简称“安全协议”）。协议内容包括，住建部不设房屋产权查询端口，亦不拥有查询权限，个人住房信息查询权仍保留在地方政府。

去年6月底，40个主要城市的个人住房信息系统完成了联网工作。这一工作被认为“对特定人群的房产信息进行查询以推进反腐败工作”。业内人士认为，住房信息联网数据仅用于宏观分析，反腐功能或落空。

住建部与联网城市签“安全协议”

据了解，2012年6月，住建部完成了40个城市个人住房信息联网工作。

从去年开始，“陕西房姐”“郑州房妹”“广州房叔”“刘志军坐拥347套房”等“涉房腐败”案件频发，“个人住房信息联网”被社会公众和舆论理解为“通过住建部建立的统一查询平台，依据法律授权，对特定人群的房产信息进行查询以推进反腐败工作”。

一名接近住建部的人士表示，截至目前，完成数据采集和联网的有40个城市，按照有关工作规定，住建部都与各城市签订了“安全协议”，而安全协议主要针对属地个人住房信息采集、使用过程中住建部和地方主管部门之间的权责划分。

未来实现联网的城市也将遵循这一惯例签订“安全协议”。

查询结果不作处罚依据

住建部表示，联网查询服务坚持属地查询的原则，住建部不设查询端口，不提供查询服务，只是提供联网查询信息平台，查询由各城市负责。城市对保密、敏感的信息可按照规定进行处理。

在统计分析时，住建部通过软件程序进行统计计算，直接输出统计成果，不显示每个个体数据。

与此同时，住建部还表示，个人住房信息系统查询结果不作为法院判决或行政执法证据，房屋登记原始凭证应向房屋所在地住房城乡建设部门核实。

此外，除房屋权利人依法申请查询名下住房信息，对是否具备保障性住房资格进行核验外，根据国家相关政策规定，对家庭是否具备购房资格进行核验。房屋权利人或其家庭因购房贷款、缴纳税费需要进行查询和法律法规规定的其他情形以外的，一律不得对个人房产信息进行查询。

专家说法 掌握数据 防楼市调控一刀切

6月22日上午，住建部政策研究中心副主任王珏林接受记者采访时表示，“个人信息联网主要是方便管理层做房源管理，分析房地产供求关系，为以后建立长效机制做基础准备”。

王珏林表示，政府掌握住房信息后，可以有针对性地出台调控措施，控制局部市场异常现象，而不是再像之前那样进行一刀切的楼市调控。此外，从另外一个角度讲，也是保护个人隐私。“如果在住建部设置一个查询窗口，张三查李四的、李四查王五的，这不乱套了吗？这其实也是侵犯了个人隐私权。”王珏林说。

对于“如果互联网数据仅用于宏观分析，反腐功能可能落空”的观点，王珏林认为，这跟反腐功能落空没多大关系，住房信息联网就好比交通信息联网，好比北京的车在山东超速了，不仅在北京可以查出，山东也可以查出。

综合《中国经营报》《法制晚报》

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