儿童救助须将普惠进行到底华池阁

 

10年前成都的小思怡，近期南京的小梦雪、小梦红，终于用生命盼来了国家的制度救济。民政部将在江苏昆山市、河南洛宁县等4地开展适度普惠型儿童福利制度建设的试点，将儿童群体分为孤儿、困境儿童、困境家庭儿童、普通儿童4个层次，分别按不同标准予以福利保障。

当公众被孩子们饿死时的惨状深深击中时，这一制度建树算是为人们低沉悲怆的心理增添了一丝暖意。尽管这样的制度，在10年前就该“一叶落而知天下秋”，为各类儿童及时编织起保护网。而今，在它终于进入人们视野时，我们又该用怎样的保护与实践让它真正有力？

小思怡、小梦雪、小梦红们属于困境家庭儿童一类，那些父母重度残疾或重病的、父母长期服刑在押或强制戒毒的、父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的，都将被纳入救济之列。但正如有专家所言，上述分类至少还有两类孩子无法包括进来，比如父母吸毒而没有被强制戒毒的，比如父母虐待儿童的。

可见，现实情况千差万别，在工作层面诚然需要通过分类分层的方法以便于操作，但在实际救济层面却不能有这样的理念和思维。如果不懂得，这一制度救济是为所有儿童树起最严密的保障网，而是机械地拿死的规定去对照复杂的现实，那就很容易在实践中出现制度救济不到的死角。在这个意义上，制度救济不仅要从理念上作出澄清，更要在规则设计上留出活道。

尽管这一制度是不小的进步，但儿童福利和保护决非凭一部门之力就能实现。法律才是最根本的保护网，对儿童福利保护进行立法，才能扫除现实中那些可能的暗角，也才能从根本上触动整个社会的灵魂。

媒体回放的小梦雪、小梦红饿死前100天，已然给了我们一个深刻的教训。她们在饿死前，曾以多种形式、多个渠道发出了生命的警示。从根本上说，对这些警示人们不是没感觉，而是被世俗的东西蒙住了心灵。有人想照顾她们，但怕惹麻烦。有人发现她们的处境，但仅仅只是一时的怜悯。社区等也算尽力去帮助她们，但从结果看显然还没能满足她们的基本需要。扪心自问，如果多一点爱，多一点为她们生命的担心，也许就会为她们寻求根本性的救济之法。

这一教训警示人们，未来在制度救济普遍推行之后，爱心仍然是不可或缺的前提和基础。因为没有爱心，再严密的制度都可能会变形。

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