9日晚上9时许,一段“农民在政府办公大厅怒撒黄花菜”的视频出现在河南淮阳县当地一家网站论坛里。视频后的帖文内容说:“农民种了近万亩黄花菜,并和淮阳一企业签订了收购协议,没有想到黄花菜成熟在即,收购单位却没有钱收购,这让农民很是伤心……”
(据7月11日《大河报》)
在政府的主导下,“公司+农户”的模式本是利民的好事,然而,一件好事办成坏事,以至于让菜农“怒发冲冠”,以抛撒的方式来维权。在此,公权失职以及失信,也成了伤农的重要原因。
政府干预的结果表现在两个方面:一是通过政策性杠杆,影响了农民的种植决策。诸如为了调控物价,在粮价或者肉价上涨之时,政府往往出台大量的补贴政策,激励农民扩大种养的规模,然而在后续加工能力不足的情况下,导致市场过剩,大量的农产品销售不出去;二是采取以行政手段强推的方式。在农业产业化的名义下,强行推广和扩大种植面积,由于论证不充分,对于系统性的风险预防不力,结果导致风险无以规避和化解,只好失信于民将损失转嫁。
“农业产业化”当然是好事,但其风险也是显而易见的。政府若只想到自己的政绩或形象而不考虑项目的可行性或失败的后果,就可能会造成重大的损失。在这种情况下,政府行为就应当尊重市场基本规则,只倡导而不强求,只引导而不强制,让农民的种养行为跟市场能有效地对接,而政府只是起好管理和托底的责任,从公共服务的角度为农民权利提供保护。而不是全面介入之后,顾头不顾尾,管种不管收,作出了承诺也不兑现,如此失信于民等于耍流氓。
回到黄花菜收购上来说,既然种植黄花菜是“政府搭台,企业唱戏”,相关的承诺都应由政府来进行兑现。不管当地政府与承诺收购农产品的“金农公司”存在什么纠纷与争议,但都不应成为“不收购”的理由。政府未能主动催促相关企业收购已属失职,再因债务问题而给收购设置障碍,则属于典型的失信。黄花菜若真的都烂在地里,其不仅要承担道义上的责任,更要承受经济上的损失,更重要的是,这意味着对政府公信的透支。
有一种政府失信叫黄花菜凉了,也可以看到某些地方政府的不作为和乱作为的交织。只是,黄花菜凉了还可以再种,而“随菜而失”的政府公信损失,又靠什么来挽回呢?
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