同心奔小康 共圆致富梦

以主题教育活动为契机，推行“干部住读制”，为当地群众提供“全天候”服务；将招商引资作为壮大经济总量的动力“引擎”，引进工业项目4个，投资额1.5亿元；加快调整农业产业结构，大规模发展药材、造纸竹、魔芋、藤椒等经济作物，农民收入稳步增长；依托白水湖和雎水踩桥等资源，提升场镇软硬件水平，一座川西北秀美小城镇初见雏形……

同心奔小康，共圆致富梦。盘点安县雎水镇的发展，完全可以用“亮点频闪、精彩纷呈”来概括。近年来，雎水镇坚持“农业稳镇、工业强镇、旅游活镇”三产并进的工作思路，狠抓干部队伍建设，夯实工作基础，努力实现“工业做强、农业做优、城镇做亮、旅游做活”的目标，全镇经济社会呈现喜人发展势头。今年上半年，全镇辖区工业产值实现21.06亿元，继续保持平稳较快发展态势。

A做实党建 打造一流队伍

自“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和党的群众路线教育实践活动开展以来，雎水镇结合自身实际，突出活动特色，紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”主线，创新活动载体，强化干部队伍建设，切实把全镇干部群众的思想和行动统一到实现“经济持续发展、社会和谐稳定、民生不断改善、党的建设不断加强”的目标上来。

加强领导班子建设。镇党委班子成员利用党委会平台充分发表意见和建议，保证党委决策科学性。抓实基层组织建设，全面学习推广“春风经验”，推行“三二三”工作制、“421”工作法，实施星级党员评定、机关“三亮三比三评”活动，健全科学化运行机制。镇上还为10个农村支部下拨专项党建工作经费、开通了电信网络，组织700余人参加了党建综合知识测试，新成立了金华养猪合作社党支部。

狠抓干部作风建设。该镇严格执行“首问责任制度”、“群众接待制度”、“限时办结制度”，促进机关干部作风转变。严格落实干部坐班、群众事务党员干部代理等制度，推行村“两委”述职述廉评议和民主生活会制度，切实改进村干部作风。

提升为民服务水平。镇上集中购买了10辆公务自行车，推行镇干部“骑车下村”，主动深入田间地头，第一时间为群众解难题。推行“干部住读制”，镇干部坚持周一至周五坚守工作岗位，不当“走读干部”，切实为当地群众提供“全天候”服务。构建党员服务群众长效机制，在春社踩桥、服务敬老院、爱护母亲河等活动中，广泛开展党员志愿服务活动。

在教育活动中，雎水镇以“中国梦·雎水梦”为主题，引导全镇干部群众为实现“致富增收梦”、“安居乐业梦”、“雎水腾飞梦”三大梦想创新实干，为奋力谱写伟大“中国梦”壮丽辉煌的安县篇章添砖加瓦。该镇通过层层召开动员会，积极营造良好的活动氛围，着力提高群众知晓率、参与率。积极开展丰富多彩的“中国梦”文艺宣传、主题征文、道德讲堂等系列活动，县镇干部进村入户讲解“中国梦”的内涵和实质，动员全镇干部群众共同筑梦、追梦、圆梦。

B做强工业 夯实产业基础

雎水镇是安县工业重镇，境内工业基础雄厚，拥有县属骨干企业银河化学、安县纸业和20余家民营企业。去年以来，该镇抢抓成（都）兰（州）铁路及客货（站）建设的机遇，围绕“打造安县工业强镇”目标，始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，加强与县招商和工业部门的沟通联系，先后引进了一批科技含量高、环保型的深加工企业，镇域经济总量不断壮大，过去以资源开发为主的工业格局正在悄然打破。

招商引资扩增量。截至目前，该镇已引进工业项目4个、协议引资1.5亿元，到位资金5350万元。博媛公司纳米碳酸钙项目和恒安公司饲料级碳酸钙生产线已顺利投产，雎水酒厂正与辽宁客商洽谈合作事项。引进洪发车辆有限公司投资4000万建设年产50万件机车配件生产线项目，目前已进场施工。恒源公司投资1500万的团结电站重建项目正抓紧实施。引进的硕元贸易公司项目已建成投入使用，年销售额达3500万元。

主动服务强存量。结合雎水工业实际，去年以来，雎水镇除大力实施“外联内引”战略、宣传交通区位优势和巨大发展前景外，还主动转变服务理念，优化发展环境，加大政策扶持，协调金融机构解决企业融资难问题，强化用地、用水、用工等要素保障，支持现有企业科技创新、转型升级，不断延伸产业链条，实现企业可持续发展，全镇工业经济发展实现了新突破。

搭建村企沟通平台。企业发展环境的好坏，直接影响企业能否持续健康发展。去年以来，该镇搭建了以政府为主导，企业、村委会和村民共同参与的村企联席会议制度，促进村企矛盾化解，增进企业与周边群众的理解和互信。

去年，镇上帮助企业化解了青云村12组、东林村11组因粉尘影响而产生的村企纠纷，企业主动新建近3公里的道路，用工上优先考虑当地村民，进厂人员月收入在3000元左右，对困难群众和老年人开展慰问帮扶。党委、政府做“媒”，不仅使村民的诉求得到了直接回应，而且通过企业参与公益事业建设、吸纳当地群众就业等，极大地改善了企业周边环境和村组基础条件。

C做优农业 促进群众增收

农业一直是雎水发展的短腿，产业结构单一、经济效益不高、增收难度大是农业发展的突出特点。近年来，雎水镇大力调整农业产业结构，打破传统种植模式，通过土地集中流转，引进有实力的专合组织，大规模发展药材、造纸竹、魔芋、藤椒等经济作物，农业产业结构正逐步优化。

针对雎水镇有山区、有丘区、有平坝的特点，镇党委、政府按照“产业发展、规划先行”的思路，在集思广益的基础上，结合各村实际，提出在山区发展林木、药材，在丘区发展魔芋、藤椒，在平坝发展造纸竹、药材，使农业经济效益、生态效益和环境效益有机统一。

在县农业部门的协调下，目前雎水镇成功引导大户连片种植魔芋；道喜村同一专合组织种植岩石蔬菜200余亩；金华村、青云村与投资方达成合作协议，试种藤椒200亩，在3年内发展至上千亩；道喜村9组群众自发在林下种植近500亩杜仲、黄连等名贵药材；采用“联建联养”模式新建现代化、生态化的宝华生猪养殖基地，现已完成一期建设并投入使用。

增加农民收入，必须走现代农业发展之路。而发展现代农业，必须改变生产成本高、产出效益低、抵御风险难的一家一户生产模式。近年来，雎水镇镇、村、组干部反复向群众讲解土地集中流转带来的良好收益，鼓励群众自愿集中流转土地，发展集约化、规模化种植。目前，宝元村和金华村的群众自愿将承包地流转出来，每年除收取土地租用费外，还可在种养基地就地打工。据初步估算，土地流转后，每亩土地能增收1000元左右，降低了种植风险，农业产业化发展让群众真正尝到了甜头。

实现农业增效，必须重管理、抓培训。该镇大胆创新现代农业的组织和生产经营模式，充分发挥合作社标准化生产的优势，在本地实施“玉米+魔芋”套种模式，实现了土地利用最大化。开展有针对性的农业知识技能培训，提高农民农业技能。金华村、青云村藤椒苗试种村民通过电话和网络与洪雅种植专家进行沟通和联系，把握关键技术，为现代化农业发展提供保障。

D做亮场镇 带动旅游发展

雎水素来是安县的旅游大镇、文化古镇，文化旅游资源丰富，拥有春社踩桥、海绵生物礁、白水湖、三国遗迹等众多文化旅游元素。

近年来，镇党委、政府以打造“宜居、宜商、宜游”的新型旅游小城镇为目标，借助白水湖旅游开发和打造“中国春社·雎水踩桥”民俗品牌契机，加大财政投入力度、创新场镇管理、改善基础设施条件，努力建设漂亮、整洁、通畅、文化底蕴深厚的川西北秀美小城镇，“美丽雎水”已初见雏形。

科学实施，美化环境。整合资金和项目，在场镇主要街道种植了名贵桂花树，安装路灯150盏，新建了一处大型农贸市场，规范了经商场所，场镇面貌焕然一新。打造集书报阅读、文艺演出、政策宣传、科学普及、健身和青少年校外活动基地多功能于一体的校场坝文化广场，实现了场镇“亮化、绿化、美化”。卧佛寺修葺一新，太平桥加固完成，滨河北路已投入使用，新建公共卫生间2处，周边环境得以全面整治。大力开展雎（水）白（水湖）路沿线的环境整治，为乡村旅游业发展奠定良好基础。

财政保障，创新管理。镇财政投入40万元实施了城镇保洁、清运和处理服务专业外包，成立了城镇管理监察队伍和群众监督员队伍，与场镇居民签订了“门前三包”责任，使党委、政府腾出时间和精力强化场镇的规划和管理，增强了群众主动参与环境治理的责任意识，实现了“坐商归店、行商归市”目标，有效改善了场镇交通秩序和经商环境。

超前规划，做活旅游。围绕踩桥主题，扩大雎水知名度。成功举办绵阳市首届乡村文化旅游节暨“中国春社·雎水踩桥”摄影大赛、民俗表演活动，拍摄制作了雎水镇MV宣传片，“中国春社·雎水踩桥”荣获“中国最具特色民族节庆”奖。对场镇和旅游规划区实行控制，对违规建筑坚决拆除，为下一步发展留足空间。精心编制环白水湖周边旅游规划，打造乡村旅游集群，目前已建成清云山庄、围湖山庄两个上规模农家乐。整合以“春社踩桥”为重点的旅游文化资源，积极申报、打造集三国故事、春社踩桥等众多旅游元素为一体的“民俗博览园”。

抓实党建、做强工业、做优农业、做亮城镇、做活旅游——雎水镇通过明确主攻方向，激发了内在潜能，掀开了雎水跨越发展的新篇章。

（邓忠 本报记者 曾晓伟）

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