一头死猪“摁住”8个部门8个月 安徽4万斤病死猪肉流入皖苏豫鲁市场 “无人察觉”

一个农民外出打工学会了“收死猪”门道，遂回乡“创业”，半年多收购、加工病死猪肉达20余吨，制成捆蹄、香肠等食品流向皖苏豫鲁4省9个市县市场。

荒唐的是，这起特大加工销售病死猪肉案在警方侦破之前，地方的食品安全监管部门无一察觉，并将病死猪肉问题归结于“职能重叠、部门打架”，表示“等今年底机构改革了就好了。”

乡间“死猪生意”红火

一头头病死猪送上门，在臭气熏天、污水横流的乡间作坊非法加工，再一车车将切割、“包装”好的死猪肉拉往外地加工销售。在安徽省萧县青龙镇，这样一个病死猪肉收购、加工窝点生意持续红火了大半年，直到公安机关的一次日常巡查才被发现。

从事这一病死猪肉加工的是34岁的管楼村村民管某。去年6月，管某返乡与邻居合资，从周边农户、养殖场收购病死猪转卖牟利。年底又发展成收购、屠宰一体，生意愈发“红火”。

从走村串户收死猪，到有人主动送死猪、雇人加工死猪、一车车往外运死猪肉，管某的“死猪财”越发越大，却一直“生意平安”、无人查处。直到萧县警方在公安部部署的全国打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中，摸排发现线索，才端掉了这个黑窝点。

管某的生意“购销两旺”，即便在警方讯问时，还有人电话求购600斤猪肉，要求当晚送到相邻的濉溪县。顺藤摸瓜，警方又在安徽萧县临近的河南永城和山东聊城追踪查获两个规模更大的收购制售窝点，现场查扣病死猪肉增至15.3吨。

管某等人在周边县市的养殖场和农村低价收购病死猪，剥皮加工后，将肉卖给黑心商贩制成熟食，这些食品已销往皖苏豫鲁4省9个市县。

监管部门“没听说”、“没发现”

根据我国现行的食品安全管理体制，畜牧检疫、商务、质检、工商、卫生、食品药品监督、城管7个部门，直接负责生猪从养殖到屠宰、加工、流通、销售、消费各个环节的监管，还有食品安全办公室负责指导督促。这起案件中，收购、加工时间长达8个月，流通范围涉及四省9个市县，这些监管部门为何集体失灵？

对病死畜禽，国家要求严格做到“四不准一处理”：不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，无害化处理。负责巡查、处置、统计病死畜禽的是畜牧检疫部门。

但记者从萧县青龙镇动物检疫站了解到，他们采取的是“被动监管”方式。该站防疫员吴义强称，因为管某收的是死猪，不可能送检，检疫站“没听说”所以“也没发现”。而萧县商务局相关负责人称：“可能是管某家太隐蔽，我们的监测没发现。”

萧县多个监管部门表示，病死猪肉问题原因在于“职能重叠、部门打架”，表示“等今年底机构改革了就好了”。

对此，国家食品药品监督管理局高级研修学院院长江德元认为，体制理顺后如果仅仅是职能集中，新瓶装老酒，能否彻底改变食品药品安全状况，还要打个问号。

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