发改委开出中国反垄断史上最大罚单6乳企被罚6.7亿

合生元因严重违法、不积极整改被处上年销售额6%的罚款，约1.63亿元

乳业反垄断

调查大事记

7月1日

国家发改委价格监督检查与反垄断局证实，该局正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰（美素佳儿）等奶粉企业进行价格反垄断调查。

7月2日起

各奶粉厂家先后宣布下调部分产品价格。截至目前，被调查的企业都已纷纷宣布下调有关奶粉价格，降价幅度在3%至20%不等。

8月初

发改委相关负责人表示，反垄断调查已经结束。

注：从年初对三星等六家液晶面板生产商罚款3.53亿元，首度对境外企业开出价格垄断罚单，到不久前对茅台、五粮液等高端白酒生产商处以4.49亿元罚款。发改委在价格反垄断方面的坚决态度让涉案奶粉企业迅速做出反应。

国家发展和改革委员会7日宣布，合生元等6家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单。3家企业因配合执法机关调查并积极整改被免除处罚。

据国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长许昆林介绍，乳企合生元公司因“违法行为严重、不能积极主动整改”被处上一年度销售额6%的罚款，约1.63亿元。不能主动配合调查但能积极整改的美赞臣公司被处上一年度销售额4%的罚款，约2.04亿元。

“能够配合调查，并主动整改的”多美滋、雅培(上海)、富仕兰(上海)、恒天然商贸(上海)公司分别被罚约1.72亿元、0.77亿元、0.48亿元、0.04亿元。分别占这些公司上一年度销售额的3%。

“主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据，并积极主动整改的”惠氏公司、贝因美、明治公司被免除处罚。

发展改革委称，涉案企业提出的整改措施包括立即停止违法行为；采取实际行动，消除过去违法行为的后果，使消费者获得切实利益。

许昆林说，从今年3月开始，根据举报，发展改革委对9家乳粉生产企业开展了反价格垄断调查。大量证据表明，涉案企业价格垄断具体的措施和手段主要包括合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等。

他说，一旦下游经营者不按照涉案企业规定的价格或限定的最低价格进行销售，就会遭到惩罚。涉案企业的上述行为违反了《反垄断法》，不正当地维持了乳粉的销售高价，严重排除、限制同一乳粉品牌内的价格竞争，削弱了不同乳粉品牌间的价格竞争，破坏了公平有序的市场竞争秩序，损害了消费者利益。

反垄断问题专家、中国社会科学院教授王晓晔表示，发展改革委对6家乳企罚款额之大是“创纪录、破天荒的”。这次处罚，加上今年以来发改委查处的三星、茅台和五粮液等企业价格垄断大案表明，我国反垄断机关对价格垄断不法行为查处力度在加大，对其他行业和企业是个警示。据新华社

6月末

合生元发布公告称，该公司正受到发改委的反垄断调查，揭开了中国政府对奶粉行业反垄断调查的大幕。

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