开“办公用品”发票

的月饼在揩谁的油？ 

□凌国华

中秋临近，月饼走俏。近日，新京报记者走访多家商场、酒店发现，不管是购买“金银月饼”还是“平价月饼”，为了给顾客提供“报销便利”，多家商店都可给消费者提供“办公用品”发票。对此，北京市国家税务局工作人员表示，商场开的发票种类如果与消费者实际购买物品不符，就是违反了发票管理办法，将受到行政处罚。

将购买月饼的发票开成“办公用品”，对于商家给消费者提供的这种“便利”，相信不少人已经见惯不怪了。在一些消费场所，只要顾客有要求，发票的品名可以尽量满足顾客需要，这种现实虽尴尬但不容否认。将食品、礼品等日常消费品开成“办公用品”，双方无疑都有着目的各异的利益指向。月饼等食品开成“办公用品”，背后的猫腻虽不能明说，不少人都心知肚明。这种明显违反《发票管理办法》的行为，从某种程度上讲是商品供求双方利益合谋的结果。

应该看到，出现将月饼等食品开成“办公用品”发票的情况，一方面是商家基于发票管理漏洞而采取的“招徕”顾客之举，另一方面则反映出某些“特殊消费者”打着“办公用品”的幌子以达到不那么光彩的目的的灰色行为。按常理，一般民众购买商品都是据实开票，食品就是食品，礼品就是礼品，没必要拿“办公用品”来冒充，而那些能用“办公用品”发票来掩盖食品、礼品的消费者，大都有着一定的“公共职业”背景，说白了就是有机会将发票进行公款报销。利用“办公用品”报销消费品的行为，不论是为了获取个人私利，还是达成某种层面上的小团体利益，显然都是对普遍意义上的公共利益的“揩油”。

月饼开出“办公用品”的发票，不只是市场经济秩序的监管问题，还涉及到更重要的“扎紧制度的笼子”问题。“办公物品”之所以为发票所青睐，背后还是一个如何将权力关进制度笼子的问题。从发票管理到公共物品采购，从财务管理到整治不正之风，都是“扎紧制度的笼子”需要审慎考虑的细节。那些开出“办公用品”发票的月饼以及茶叶等消费品，不论用于个人消费还是公款送礼，从某种程度上说都是不正常的利益输送，都揩了公共利益的油。从年初的“八项规定”到近期接连出台的“严禁中秋节公款送礼”，都在剑指奢靡浪费之风，但也从反面映衬出顶层制度设计跟微观具体执行之间，还需要进一步无缝对接，不断提高执行力，充分激发制度应有的实际效力。 （据光明网）

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