网络空间不能成为谣言空间

国家互联网信息办公室、公安部等多个部门联合整治网络谣言，受到广泛关注，得到社会各界支持，取得明显成效。同时，社会公众也对整治网络谣言中的一些问题表示关切，如网络谣言如何界定？“薛蛮子”被抓是否因为是“大V”？“转发谣言信息500次”以上是否判刑？网站在治理网络谣言中应承担什么责任？新华社记者近日采访了国家互联网信息办网络新闻协调局负责人。

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“薛蛮子”被抓与“大V”身份无关

记者：最近关于整治网络谣言的消息很多，能否介绍一下有关情况？

答：一段时间以来，多个部门共同采取措施整治网络谣言，规范网络秩序，净化网络环境，取得了阶段性成果。

国家互联网信息办坚决支持公安机关依法打击网络违法犯罪活动，支持依法打击网络有组织制造传播谣言行为。

最近查处的多名利用互联网制造和故意传播谣言人员，有的是为达到个人目的、非法攫取经济利益而故意造谣传谣，如秦志晖（“秦火火”）、杨秀宇（“立二拆四”），通过微博、贴吧、论坛等，组织策划并制造传播谣言、蓄意炒作网络事件，以此来牟利，被公安机关刑拘。“秦火火”个人制造并传播的谣言就多达3000余条。

有的是通过发布不实信息进行敲诈勒索，如被批捕的周禄宝，在网上先后发布攻击、诋毁有关单位和个人的帖文1.5万余篇，先后对20余个单位和个人实施敲诈勒索。还有的是为发泄个人私愤而故意造谣诽谤中伤他人，如傅学胜是因为编造传播“非洲牛郎门”等诽谤谣言而被刑拘。

有一些人因为违法犯罪被查处，也可能其在网上有较大影响，有舆论避开其违法犯罪行为，只强调他们是“大V”或网络名人，甚至造谣说“因言获罪”，这是误导。如“薛蛮子”，被依法查处是因为嫖娼、聚众淫乱，以及涉嫌其他违法犯罪行为，和他的“大V”身份无关。

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“谣言倒逼真相”是为传谣找借口

记者：什么是网络谣言？怎么区分故意造谣和无意传谣？“谣言倒逼真相”是否有道理？

答：谣言是指故意捏造事实，对社会、他人造成危害的虚假信息。通常所称网络谣言是指利用信息网络传播的谣言。的确，有的网民无意中传播了谣言，需要加以区分，但故意传谣的特征是明显的。有的已经被证明是虚假信息，仍然被反复传播、炒作；有的甚至在传播中被加工、夸大，给他人或社会造成严重危害。

“谣言倒逼真相”这个说法实际是为传播谣言找借口。谣言和真相是两码事，不能是非不分。“谣言止于智者”，同样不能成为容忍谣言的理由，因为不能假定所有人都是“智者”而允许谣言传播。

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非故意传谣以批评教育为主

记者：是不是造谣就要受到刑事追究？

答：网上发言也是要负责任的，这是常识。造谣诽谤，伤害了他人或社会，当然要承担责任，这是无可非议的。

对于不是故意传播虚假信息的，以批评、教育为主。最高人民法院发言人曾指出，即使检举、揭发的部分内容失实，只要不是故意捏造事实诽谤他人的，或者不属明知是捏造的损害他人名誉的事实而在网上散布的，就不应以诽谤罪追究刑事责任。

记者：“两高”出台相关司法解释，有人说谣言信息转发达到500次、浏览次数达到5000次就可被判刑，这样理解准确吗？

答：对于5000次、500次的量化标准，有些媒体的解读是有偏差的。司法解释明确规定，“利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，即可认定为刑法第二百四十六条第一款规定的‘情节严重\’，可构成诽谤罪。”显然，根据这一规定，被转发500次的对象是特定的诽谤信息，而不是其他信息。

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治网络谣言并非压制言论

记者：有网民说整治网络谣言就是压制言论，您怎么看？

答：这是错误的观点。打击网络谣言有利于保护正当的言论自由。我们的网络空间不能成为谣言空间，放任谣言传播，无异自毁网络。世界上任何一个国家都不允许谣言传播。

自由和秩序是辩证的关系，任何个人的自由必须在法律的范围内行使，自由不应建立在他人的痛苦之上。

网民来自于人民，网民也是人民，网民上了网就是民意上了网。各级党委政府始终把互联网作为联系人民群众的桥梁和纽带，充分重视并保障民众发表建设性的言论，深入了解和及时回应网上的民意呼声。广大网民通过互联网发表意见建议，有效行使知情权、参与权、表达权和监督权，其积极意义日益凸显，这是有目共睹的。

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网站也应为谣言传播担责

记者：有一种说法，网站只提供平台，不应对网络造谣诽谤等违法行为承担责任，这样说对不对？

答：当然不对。法律有明确规定，网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。

网站作为一个信息平台，应通过完善信息安全保障机制，减少谣言信息传播的几率，并能够及时阻止网络谣言信息的传播。没有尽到责任的网站，也会受到追究。

近日，北京市网信办指导千龙网、新浪、搜狐等6家网站推出联合“辟谣平台”，加强网站自律，及时发布辟谣信息，发挥了很好的作用。

（据新华社）

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